三家上市机场:机场建设费下的“金蛋”飞了?

一夜之间,国内三家上市机场损失惨重。

责任编辑:顾策 助理编辑 温翠玲

因为民航发展基金补贴的取消,三家上市机场的收入将锐减。(东方IC/图)

(本文首发于2018年6月28日《南方周末》)

把旅客额外支付的民航发展基金返还给三家上市机场,机场再将其写进企业收入,账面上凭空多出几个亿,这个“取之于客,用之于场”的操作方式突然被取消了。但收了26年的机场建设费,仍将继续收下去。

一夜之间,国内三家上市机场损失惨重。

2018年6月15日,首都机场(00694.HK)、白云机场(600004.SH)、航基股份(00357.HK,海口美兰机场的母公司)相继发布公告,称收到民航局转发财政部的通知,从2018年5月29日开始,半年过渡期后,民航发展基金返还给三家机场用做企业收入的政策将被取消。

“民航发展基金”的前身是更为人所熟知的“机场建设费”,即票价之外,需另付的50元。这项费用从1992年开始征收,2012年时在质疑声中更名。

除了上述三家机场之外,国内其他民航机场也享有民航基金返还的政策。只不过,其他机场未被允许将返还的基金纳入到“企业收入”当中。三家机场的这种操作模式也一直被质疑:公司化运作的机场,怎么能将补贴划入到“收入”当中?

补贴取消的政策公布之后,三家机场的股价均出现不同程度的跌幅,分析机构认为,由于这项补贴在三家上市机场的营收占比较大,取消政策落实之后,三家机场的收入会出现不少缩水,影响资本市场对他们的估值。

不过,财政部的一纸取消政策,真的意味着不再给三家机场返还补贴了吗?事实可能并非如此。

“航空性业务收入”

返还给三家机场的补贴,并不是小数。过去三年,这笔补贴均超过三家机场当年总收入的12%,最高可达17.99%。

公告显示,2015年—2017年,白云机场先后收到6.98亿元、7.77亿元、8.37亿元,占当年总收入的12.42%、12.60%和12.38%;航基股份收到的补贴分别占当年收入总额的17.37%、17.99%和17.75%,该机场没有公布具体数额。不过,根据近年财报,该机场每年收到的补贴在2.3亿左右。

首都机场每年获得的补贴最多,但是此次公告既未公布具体数额,也未公布所占收入的比例。公告仅称,按照首都机场旅客吞吐量预测,政策取消之后,2018年的收入将会减少不超过1.2亿元。首都机场2017年财报显示,当年机场共收到补贴12.21亿元,占当年总收入的12.75%。

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网络编辑:吴悠

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