住房改革“失败”了吗？

　　自２００６年以来，随着 “房价高、住房难”成社会舆论的焦点，住房改革“失败论”也在抬头，这使得决策层重新考虑房改的总体思路，并陆续启动一系列相关的论证和调研工作。全国政协常委、国务院参事任玉岭主张，政府应为占居民人口７０％－８０％的工薪阶层提供经济适用房，少数高收入家庭可以购买商品房。（据４月１０日《２１世纪经济报道》）
    经济适用房是一种带有保障功能的福利房。７０％－８０％的居民都住经济适用房，那不就恢复了住房的福利化？如果再允许单位自建住房，不就等于回到从前了吗？
    这种思想之所以回潮，主要就是因为住房改革“失败论”。其逻辑显然是：既然市场化改革走不通，就只好回到老路上去。可问题是：住房改革真的“失败”了吗？我越思越想越觉得，这是一个非常重大的认识问题，因为这个前提直接关系到住房改革的方向。
    统计数据显示：１９７８年，我国城镇居民人均住房面积只有６．７平方米；而到２００５年底，城镇居民人均住房面积已达到２６平方米。尤其是１９９９年货币化分房全面推行以来，人均住房面积更是以每年人均增加１平方米的速度在增长。有“专家”对这些数据提出质疑，但近年来，居民的住房越来越宽敞、居住条件越来越改善，难道不是有目共睹的事实吗？
    近年来商品房的价格增长过快，很多居民买不起房。这可能是认为住房改革“失败”的主要理由。这里有两个问题：一、居民都必须买房、非买房不可吗？中国的自有住房率高达８０％，比发达国家还高。二、一部分人买不起房，难道不是正常现象吗？购房是最大宗的居民消费之一，低收入家庭承担不起很正常。即使是经济适用房，低收入家庭照样买不起。北京大学经济学院院长刘伟教授日前在广州的一次演讲中说：“没有一个国家的政府能够让弱势群体买得起房，政府是永远不可能把房价打压到他们买得起的地步的。”的确，一部分家庭买不起房，不是政府的错，也不是市场的“失败”，而是一种必然现象。当然，政府不能对买不起房的低收入家庭不管不问，而是应该为他们提供住房保障从而弥补市场的不足，比如建设廉租房——让“买不起房”的人“住得起房”，政府就算尽责了。
    总之，目前的住房改革虽然遇到了很多的问题，但也取得了很大的成绩，至少不能说失败。这些问题的出现，不是市场的错，恰恰主要是市场的死敌——计划和垄断（主要是土地供应）造成的。要解决这些问题，必须尊重市场规律、深化市场改革——走回头路肯定是不行的。