周小川：人民币国际化取决于市场选择

周小川（资料图/图）

2018年8月11日，前央行行长周小川在“第二届中国金融四十人伊春论坛”上发言称，人民币国际化取决于市场选择，如果努力推进汇率机制完善，以及货币可自由使用，人民币国际化仍然会有不错的前景。

周小川介绍，人民币国际化取得的进展，与政策和金融界的推进有密切关系，更重要的是，2008年世界金融危机之后外部环境变化带来的机会。金融危机使得美元的储备货币地位受到动摇，贸易融资和贸易结算也出现问题。

随着美国经济的恢复，这些问题渐渐得已消化，不过，又有新的情况出现。相较于历史上偏向于用政治、外交、军事等常规手段解决国际问题，现在，金融制裁变得越来越普遍。金融制裁这一手段的频繁使用，在一定程度上，会影响美元作为国际储备货币，或者支付结算货币的地位和作用。

另外，从储备货币选择的需求出发，美元虽然仍是最大的“篮子”，但是，多元化选择已经是主流趋势，这是人民币国际化最重要的动因。

“人民币国际化有所波动也不奇怪，不是直线前进的，有时候走得快一点，有时候慢一点。长远来看，从中国经济，从中国在国际上的地位来看，人民币国际化是有前景的。”周小川总结说。

货币国际化没有明确的规则，不过也要满足一定的条件。周小川认为，需要努力推进汇率可浮动的机制，和货币可自由使用两个方面的工作。

人民币加入SDR后，IMF对于汇率制度有一定要求。而对于“货币可自由使用”的问题，要厘清与“可自由兑换”概念的区别，两者比较接近，却不完全相同。

所谓可自由使用，更强调在实体经济当中的自由使用，类似于贸易、投资、旅游等领域比较明显。人民币自由使用并不是100%可自由使用，使用过程中，总是还有一些各种各样的管理、监测。

另外，与世界上许多新兴市场国家一样，中国也有反洗钱的要求，也从全球金融危机中汲取了经验教训，更欢迎中长期资本流动，不太欢迎或者有区别地对待短期超短投机性的金融交易，特别是对一些短期金融衍生品交易，要保持谨慎态度。

人民币国际化的过程中，必然会挑战一定的国际规则。周小川坚决支持多边主义，可以讨论、运作，实践中还是要跟着国际规则和共识走。要参加比赛就要遵守规则，改变规则可以慢慢提。

同时，既然想要实现货币国际化，金融市场需要有比较高的开放程度，才能够使人民币具有可自由使用性。金融开放程度的提高，会对人民币国际化有重大的支撑作用。

周小川还强调，人民币国际化取决于市场最后的选择。市场比较看重政策的稳定性，推进人民币国际化要“持之以恒”，不能把一些制度性的安排当成调控性工具。