北京实施垃圾分类两个月，厨余垃圾混装混运待解

5月1日，新修订的《北京市生活垃圾管理条例》正式实施，截止到6月30日，北京垃圾分类正式实施两月整。

北京垃圾分类实施的怎么样了? 21世纪经济报道记者实地探访发现，目前北京的垃圾分类已有一定的阶段性成果，比如垃圾桶基本分类了，社区配置了分类清晰的垃圾桶，但是很多小区的垃圾收运本身还没有分类，特别是厨余垃圾依旧混装。

近日北京市城管委联合市城管执法局近日联合印发《北京市厨余垃圾分类质量不合格不收运管理暂行规定》的通知。其中明确“厨余垃圾分类质量不合格不收运”。

厨余垃圾混装常见

“垃圾桶已经分类了，厨余垃圾桶算是配齐了。”6月29日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文介绍，他同时也是北京市人大常委会垃圾分类指导检查组的成员，他经常到相关小区去调研垃圾分类的进展情况。

常纪文说，目前他发现的问题是部分小区的厨余垃圾桶少，设备配备不足。比如前段时间他发现自己居住的小区，一个有40余栋楼的小区，标识有四个厨余垃圾桶，但他在小区找了一圈只找到了一个厨余垃圾桶，扔厨余垃圾特别不方便。一周前，他向相关机构反馈，随后小区的厨余垃圾桶配齐了。

北京市5月1日开始实施的新修订《条例》明确，产生生活垃圾的单位和个人是分类投放的责任主体，其应当按照生活垃圾分类标准投放垃圾，明确生活垃圾分类管理责任人，对不按规定投放垃圾的有权要求改正。拒不改正的，将受到最高200元的罚款。

两个月过去，21世纪经济报道记者采访朝阳区、西城区和石景山区的多个小区发现，居民普遍反馈“实施垃圾分类的感觉”不明显。6月29日和30日的早晚居民扔垃圾的高峰时段，21世纪经济报道记者在北京市朝阳区某小区垃圾桶旁边蹲守观察发现，居民大多都有了将可回收垃圾分类出来的意识，比如纸盒子、书籍等会被放到单独的位置，这些可回收垃圾也会迅速被一些收垃圾的人“抢走”。问题比较大的还是在厨余垃圾的分类上，几乎没有居民将单独的厨余垃圾分离出来的，一个个混合着酒瓶子、外卖餐盒、西瓜皮、剩饭的垃圾袋，被统一扔进了其他垃圾的垃圾桶。

6月29日傍晚的朝阳某小区，居民习惯性将所有垃圾直接扔进唯一开着口的标注“其他垃圾”的垃圾桶。摄影：周慧

6月30日早上六点半，在朝阳区的一个垃圾站，一批批装满垃圾的大塑料桶被运到这里。一位处理垃圾的工人告诉21世纪经济报道记者，他运到这里的垃圾桶，都没有明确将厨余垃圾和其他垃圾分离出来。

6月30日的朝阳某垃圾站，垃圾桶里混扎着剩饭、西瓜皮、塑料泡沫和酒瓶子。摄影：周慧

 如何解决厨余垃圾的问题？

北京市城管委联合市城管执法局近日联合印发《北京市厨余垃圾分类质量不合格不收运管理暂行规定》的通知，对“厨余垃圾分类质量不合格不收运”进一步予以明确。

按照暂行规定的要求，生活垃圾分类管理责任人应当根据厨余垃圾产生量规范设置分类收集容器，并做好日常维修、更换、清洗或者补设，保持容器和周边环境干净整洁。

文件称，厨余垃圾应从产生时就与其他品类垃圾分开，投放前沥去水分，不得混有其他类别垃圾。不得将分好的厨余垃圾混入其他垃圾。分类质量不合格不收运。其中，收集运输单位依据合同对厨余垃圾的分类质量严格把关，由作业人员通过现场目测或采用工具翻查的方式进行判定。

常纪文认为，目前一些小区解决了厨余垃圾垃圾桶配备的问题，接下来是人力投入的问题。对于厨余垃圾分类，一方面要向小区居民宣传动员，另外也应该有人来负责督促这个事情，不能完全指望居民自觉分类。推进垃圾分类是一个长线的工程，还有很多工作要做，新文件或对厨余垃圾的分类有一定督促作用。

根据北京市官方的通报，5月份，全市城管执法部门共检查生活垃圾分类主体责任单位6.45万家，发现存在问题单位9911家，责令改正违法行为4474起，立案查处违法行为2330起；其中对群众举报强烈、违法行为严重的34起生活垃圾混装混运违法行为立案查处，这些混装混运的单位和企业有的是多次违法屡教不改的，有的是无资质运输生活垃圾，违法情节较为典型的。