上海全面推行“社区救助顾问”制度 通过大数据精准识别“沉默的少数”

据介绍，“社区救助顾问”包括“线上智能顾问”和“线下站点顾问”。线上通过社会救助帮困主体、社会救助资源以及困难对象三方的信息互通共享，帮助困难人群及时对接救助资源。“线下站点顾问”则通过电话、微信、上门等多种方式，不定期将救助政策对困难群众进行宣传，跟进掌握救助对象的动态信息。截至目前，上海市已设立顾问点195个。

上海市长宁区民政局局长章维介绍， 试点一年多来，长宁区组建了一支超过300人的“社区救助顾问”队伍，其中既有民政、人社、卫健、教育、残联等政府和组织的工作人员，也有第三方公益机构的专业社工，以及熟悉社区情况的居委干部和社区志愿者等。这支从四面八方汇聚而成的队伍，对140多条救助政策做了梳理，对7000多名救助对象实施了精准评估，共有860多家社会组织（单位）参与其中，150多户家庭接受了重点救助帮扶。

以“一网统管”建设为统领，上海民政正致力于民政业务“数据海”项目的建设推广。根据“数据海”建立起的“多重困难家庭筛查”模型，把家庭困难的成因作为参数，通过经济需求、身心健康需求、重大变故应对需求等6个方面15个单项指标分值，设置三个级别的家庭困难程度，分值越高，建议“社区救助顾问”等专业人群关注的程度就越高，从而提高了救助的精准性。

在上海徐汇区，运用民生数据，通过“一网统管”的精准救助场景，汇聚了民政、人社、残联、医保等14个条线，1600万条民生数据，精准识别“沉默的少数”，为家庭和个人打上45类标签，形成了大民生数据池。

徐汇区民政局局长万小岚表示，通过对一项或多项民生体征标签进行勾选，构建困境家庭致困精算公式，智能发现困难群众中“沉默的少数”，并通过系统自动派单给社区工作者，把救助政策主动送到居民家中，把救助服务做到百姓开口之前。（总台央视记者 梁志玮 洪敏）