“全球化没有死”

11月15日在越南首都河内拍摄的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署仪式现场。（新华社/越通社/图）

在全球化陷入低谷之时，全球多边贸易却迎来了难得的转机。

2020年11月15日上午，在第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议上，包括东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰在内的15个成员国正式签署协议。历经八年的谈判，RCEP最终宣告达成。

这是目前全球最大规模的多边贸易协定，囊括了世界排名第二和第三的经济体，覆盖约30%的全球人口，其GDP总量占全球比重约29%。

当天，新加坡总理李显龙在个人社交账号上表示，“经过8年的艰难努力，我们昨天签署了区域全面经济伙伴关系（RCEP）”，李显龙表示，RCEP的签署告诉大家，合作共赢要胜过“单打独斗”。

RCEP使得区域内的企业可以更轻松地在整个区域运送产品，通过减免关税，降低了区域内企业的成本。据美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）的研究测算，到2030年，RCEP贸易协定将使中国的GDP增加0.4%，增加收入约850亿美元。

在逆全球化浪潮下，区域贸易协议早已不仅仅关乎贸易，而是拥有了更广泛的政治意蕴。RCEP签署后，中国对外签署的自贸协定将达到19个、自贸伙伴将达到26个。根据商务部数据，中国通过RCEP新建立了中日自贸关系，这是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，使中国与自贸伙伴贸易覆盖率由目前的27%提升至35%。

“中国需要这样一场战略‘胜利’，特别是在这种单边主义盛行、美国总统换届的节点上。”中国与全球化研究中心（CCG）主任王辉耀向南方周末记者感慨，在他看来，RCEP的签订更多意味着在新冠疫情和逆全球化两大背景下，亚太国家通过加强区域经济一体化，来支持多边贸易体系的决心。

搅拌“一碗意大利面”

与其说RCEP是创新，不如说是一次集体“升级”。

RCEP最早由东盟十国在2011年提出并发起，其构想是以东盟—中国、东盟—日本、东盟—韩国、东盟—澳大利亚—新西兰以及东盟—印度五个自由贸易协定（简称FTA）为基础。多年以前，东盟就已经完成与上述五国的贸易安排，也被称作“10+1”。

“一对一”的散装双边贸易协定效率低下。根据中国社科院关于RCEP的研究，东盟—日本FTA、东盟—澳大利亚—新西兰FTA、东盟—韩国FTA中的原产地规则灵活性大，自由化程度较高，采用单一或严格规则的关税条目分别只占26.4%、14.8%和11.3%，相比之下，东盟—中国FTA、东盟—印度FTA中的此类关税条目分别达到89.4%和100%。

关税条目越繁复、细致，意味着贸