反食品浪费法草案亮相：拟明确制作暴饮暴食节目最高罚10万
12月22日，反食品浪费法草案提交十三届全国人大常委会第二十四次会议审议。草案禁止餐饮服务提供者诱导超量点餐，规定餐饮服务提供者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费并拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
针对暴饮暴食“吃播”现象，草案还明确，广播电台、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息拒不改正或者情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。
明确“食品”及“食品浪费”定义
餐饮浪费多表现为对食品、食物、粮食的浪费，涉及食用、销售、加工、储运、收获等环节。全国人大常委会法工委发言人岳仲明曾对此介绍，全国人大常委会法工委在深入调研论证、广泛征求意见、反复研究修改的基础上，起草了反食品浪费法草案，按照程序拟提请本次常委会会议审议。总体思路是通过专项立法和粮食安全保障法等相关立法相结合的办法，统筹推进制止餐饮浪费的制度建设。
岳仲明介绍，制定反食品浪费法，目的是为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展。
南都记者了解到，草案共32条，分别对定义、反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作了规定。
草案对“食品”及“食品浪费”作出明确。规定本法所称食品，是指《中华人民共和国食品安全法》规定的食品，包括各种供人食用或者饮用的食物。本法所称食品浪费，是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的利用。本法所称食品浪费，是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的利用。
餐饮服务提供者不得诱导超量点餐
餐饮服务提供者在防止餐饮浪费上有何义务？
草案要求，餐饮服务提供者主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐。
草案还规定，餐饮服务提供者不得诱导、误导消费者超量点餐；可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用。餐饮服务提供者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费并拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
南都记者关注到，已出台的地方性法规中也有类似规定，例如《广州市反餐饮浪费条例》规定餐饮服务经营者不得误导、诱导消费者过量点餐，不设置最低消费额等，该条例也是广东省内首部反餐饮浪费法规。
此外，河北、安徽等地也规定“要建立节约用餐提醒提示制度，不得诱导消费者超量点餐。”
制作暴饮暴食节目最高可罚10万
近年来，“大胃王”视频博主在镜头前疯狂地暴饮暴食，通过粉丝打赏可月入百万的消息屡见不鲜。对此，相关行业协会和部分餐饮企业通过发布倡议书、引导合理消费等方式，倡导减少餐饮浪费，禁止“吃播”假吃催吐暴饮暴食。
针对上述现象，草案也作出禁止性规定：广播电台、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息的，由广播电视主管部门、网信部门按照各自职责责令改正，给予警告；拒不改正或者情节严重的，处一万元(人民币，下同)以上十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。
草案还对政府部门职责作出明确，草案规定，各级人民政府应当加强对反食品浪费工作的领导；县级以上地方人民政府应当每年向社会公布反食品浪费工作情况；机关、国有企事业单位应当加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐规范，加强管理。公务活动用餐应当推行标准化饮食，科学合理安排用餐数量和形式。
此外，草案还要求：县级以上地方人民政府民政部门等建立捐赠需求对接机制，引导食品生产经营者向有关社会组织、福利机构、救助机构捐赠尚在保质期内可安全食用的未售出食品。
《广州市反餐饮浪费条例》也有类似规定，明确可在保证食品安全和质量的前提下，将临近保质期的食品通过打折、特价、买赠等方式销售，或者捐赠给社会福利机构、慈善机构等公益性组织。
广州市人大法制委员会主任委员、广州市人大常委会法制工委主任邓成明表示，这一规定是借鉴了国外先进的经验。“对于临近保质期的，不是一味地扔掉。我们鼓励他捐赠给慈善机构，这是发达国家的经验，也是他们的惯常做法。当然，必须是在保证食品安全和遵守国家相关法律法规的前提之下。”
反食品浪费法草案
网络编辑：汪亚纯