2020年出生人口创新低，人口专家：鼓励生育比控制生育更难

国务院第七次全国人口普查数据表明，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已处于较低水平。（视觉中国/图）

持续低迷的生育率，已然成为全民瞩目与热议的话题。

2021年5月11日，在第七次全国人口普查数据公布新闻发布会上，国家统计局局长宁吉喆谈道，受到育龄妇女数量持续减少、“二孩”效应逐步减弱等因素影响，2020 年，全国育龄妇女总和生育率（即妇女在育龄期间平均的生育子女数）为1.3，已经处于较低水平。

近代社会以来，伴随着医疗水平的提高和人均预期寿命延长，全球人口规模在经历一段时间增长后，又持续陷入下行通道。一个明显的趋势是，人们倾向于减少生育数量、提升生育质量。

联合国发布的2019年《世界人口展望》显示，全球总和生育率已经从1990年的每名妇女生育3.2个孩子，下降到2019年的2.5个。尤其在发达国家，低生育率已成为普遍问题，众多国家已跌破维持人口规模所需的总生育率2.1的标准水平。

尽管宁吉喆提到，2020年我国出生人口为1200万，规模仍然不小，但生育率持续降低的现状，仍引发各界对于年轻人生育意愿下降、人口老龄化等现实问题的思考。

针对当前国内面临的人口形势及低生育率问题，南方周末记者约访多位权威专家学者，刊发其精彩言论，以飨读者。

杜鹏 中国人民大学副校长、中国人口学会副会长

陆杰华 北京大学人口研究所教授

宋健 中国人民大学人口与发展研究中心副主任、教授

低生育率“超乎想象”

南方周末：如何看待我国当前总和生育率1.3这一数据？

陆杰华：按照人口学的界定，总和生育率达到2.1属于世代迭代更替的黄金水平。但从绝大多数发达国家的发展趋势来看，生育率走低是一个普遍现象，中国的生育率下降也不是个例。但此次人口普查公布的总和生育率1.3还是超乎了我们的预期，属于比较低的水平，特别值得我们去警戒。

南方周末：2016年“全面二孩”政策实行，当年出生人口攀升至1786万，创2000