中国邮政，一个跨界巨无霸的转身

（IC photo/图）

过去两个月内，一向低调的中国邮政突然两次登上微博热搜，狠狠刷了一回存在感。

2021年6月4日，有网友爆料自己家楼下中邮大药房成立奶茶店，名为“邮氧的茶”。6月28日，中国邮政集团有限公司宣布启动新一轮大提速，覆盖全国一千余座城市，在多省（自治区、直辖市）地区实现运邮次日达。

这两件事展示了中国邮政的进取心。

这家拥有125年历史的国企（从1896年大清邮政官局开办算起），一直承担着“再远也要送达”的邮政普遍服务的重任。在人们印象中，这是亏本的生意。

但事实上，中国邮政并不需要为生存担忧。除了财政部对邮政普遍服务每年逾60亿元财政补贴，为它分忧的主要是邮政储蓄银行(601658.SH、01658.HK）、中邮保险等多元化业务。

中国邮政披露的2019年财报显示，其年收入6173亿元，利润539亿元。在《财富》杂志发布的2020年世界500强排行榜上，中国邮政首次进入百强行列。

对中国邮政贡献利润最多的还是其控股68.92%的邮储银行——2019年，邮储银行净利润达到610.36亿元。如何提振其他业务，仍是中国邮政亟需解决的问题。

从政企分开到混改

早在2007年，邮政体制改革就走出了第一步——国家邮政局和中国邮政集团公司重组完成，实行“政企分开”。

曾任中国交通运输协会快运分会副秘书长的刘建新对南方周末记者表示，邮政体制实行“政企分开”后，考虑到财政部要对中国邮政的亏损进行补贴，当时决定，暂时由财政部代表国务院履行出资人的职责，对新组建的中国邮政进行国有资产监管，而不是国务院国资委。

“国家批准其继续独家经营我国的普遍服务业务，并且享受国家的各种优惠政策，它在我国的中高端快递市场中也还有一定的份额。”刘建新说。

2015年4月，中国邮政发布公告称，集团拟吸收合并31个省级邮政公司，从原有的母子两级法人体制改为总分公司一级法人体制。中国邮政调整管理架构后，意味着各省分公司将独立经营权上缴，仅仅负责执行。

此后，中国邮政的改革再次停滞。

2019年2月，全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初公开建议，“对中国邮政实行混合所有制改革，以混改推动邮政系统的深化改革，以此促进邮政服务质量变革效率提升”。

当年，中国邮政的混改被提上日程。

据中国邮政官网消息，董事长刘爱力在2019年10月8日表示：“加快