国务院：网游、直播等应对未成年人设置时间、消费管理等功能

9月27日，国务院印发了《国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知》（下称“《通知》”）。《通知》提出，网络游戏、网络直播等平台应针对未成年人设置相应的时间管理等功能，不得为未满十六周岁儿童提供网络直播发布者账号注册服务等。

《通知》指出，要加强未成年人网络保护。落实政府、企业、学校、家庭、社会保护责任，为儿童提供安全、健康的网络环境，保障儿童在网络空间中的合法权益。加强网络监管和治理，完善和落实网络信息监测、识别、举报、处置制度，依法惩处利用网络散布价值导向不良信息、从事危害未成年人身心健康的行为。

网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者，针对未成年人使用其服务依法设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，不得为未满十六周岁儿童提供网络直播发布者账号注册服务。实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施。加强儿童个人信息和隐私保护。

《通知》还指出，加强新闻出版、文化等领域市场监管和执法。严格网络出版、文化市场管理与执法，及时整治网络游戏、视频、直播、社交、学习类移动应用软件传播危害未成年人身心健康的有害信息。严格管控诱导未成年人无底线追星、拜金炫富等存在价值导向问题的不良信息和行为。加强互联网营业场所和娱乐场所执法，查处违规接纳未成年人、提供含有禁止内容的曲目和游戏游艺设备等违规行为。落实互联网企业主体责任，在产品开发、内容审核、用户管理、保护措施、举报处置等环节完善治理手段。

此前，未成年人防沉迷举措再度升级。8月30日，国家新闻出版署在官方网站发布《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，要求所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，此外通知还要求严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求等。

面对行业政策的调整，目前已有超60家游戏公司通过官方渠道以公告、通知等方式表明态度，回应将积极落实。

9月23日，中国音数协游戏工委组织发起《网络游戏行业防沉迷自律公约》（简称《公约》），包括腾讯、网易等在内的213家企业参与，要求游戏企业落实责任，全面接入防沉迷实名认证系统，同时提出禁止企业利用大数据诱导未成年人游戏、抵制绕过国内监管机制的海外游戏平台。另外，针对游戏直播平台、陪玩、电商平台等相关企业，《公约》亦提出自律要求。

9月16日，由国家新闻出版署主办，中国搜索承办的游戏企业防沉迷落实情况举报平台正式上线试运行，在该平台，民众可以自行收集各个游戏在落实防沉迷相关规定时的不合规情况，并进行举报，以此贯彻落实有关“未成年防沉迷保护措施”的具体条款。