2000万人口之后的成都，需要什么样的新目标？

回首2021，成都多次重磅出圈。《国家综合立体交通网规划纲要》中，成渝地区晋升中国交通第四极；《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式印发，两地协同发展被寄予厚望。多个利好之下，成都前景如何？大城发展又将会面临何种挑战？

本期《唯一的城》专访中国社科院研究员、中国区域经济学会秘书长陈耀，中国区域科学协会理事长肖金成，听专家解析大城未来。

西部、全国与全球

《唯一的城》：如何评价成都在全国区域格局中的发展特点，成都前景如何？

陈耀：中央经济工作会议提出，要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。区域重大战略主要包括“三群两带”，“三群”就是三大城市群：京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设；“两带”即长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展（黄河生态带）。成渝地区双城经济圈，尽管未列入区域重大战略，但也是在国家层面非常重要的一个区域战略。

2021年发布的规划纲要进一步提升了成渝地区双城经济圈的战略定位。早期我们一般是把成渝作为西部地区的引领区，现在中央赋予它为全国高质量发展的增长极。这是重要的地位提升。

从省域经济总量来看，成渝双城经济圈GDP占到全国百分之六以上，体量上还没有那么大。但从全国的一盘棋来看，成渝地处国家的内陆腹地，既是战略安全保障区，又有比较广阔的辐射带动面，对中西部地区，特别是广大的西部地区，它具有很重要的带动引领作用。

发展前景来看，从小的讲，它是大西南的货物集散地和最大的物流中心；再大一点来说是整个西部地区最大的人口经济承载地。经过三线建设、改革开放特别是西部大开发以来，经济增长速度快，产业结构不断优化提升，现代化