上海户籍第四次改革吸引人才持居住证者工作数年可入沪

备受外来人口诟病的上海市户籍壁垒有望再次松动。

据媒体报道，上海市户籍新政正在细化中，其中一个方案这样建议：凡满足七大类指标累积得分达到100分者，即可具备入沪上海的条件。这七大类条件性指标包括：1.学历;2.在沪就职;3.在沪缴纳社会保险;4.在沪缴纳个人所得税;5.外省市(海外)工作资质;6.特殊成就;7.在沪创业投资纳税。

对于此次改革的目的，方案明确指出“基于国家户籍制度改革的新趋势，以及上海所面临的人才不足和各地人才竞争形势，对上海居住证转户籍人口提出一个基本的政策设计框架”。

方案显示，凡是满足七大指标分值的人士，包括流动人口都可以申请上海户籍，方案设立100分为标准分，“只要申请人达到标准分分值，符合一个批准一个。”

根据方案，户籍准入条件不仅适用于“居住证转户籍”人员，也适用于大学应届毕业生和从国内外引进的人才。

这是自1978年改革开放以来，上海市第四次户籍改革，或能为众多外地人才打开入沪之门。

上海三次户改  居住证与户口决不“完全同等”

自1978年改革开放以来，上海户籍第一次改革始于上海市1994年开始实施蓝印户口制度（《上海市蓝印户口管理暂行规定》），直到2002年才终结。所谓的蓝印户口是指在上海市投资、购买商品住宅或者被上海市单位聘用的外省市来沪人员，在具备一 定条件下，可经公安机关批准登记加盖蓝色印章，以示户籍关系的户口凭证。

根据“蓝印户口”制度，外来者只要在浦东新区买下建筑面积65平方米的商品住宅，或在浦东陆家嘴地区买下总价达32万 元的商品住宅，或在内环线以内买下总价达16万元的商品住宅，或在内环线以外买下总价10万元的商 品住宅，符合以上四者之一的，都可以为本人、配偶、本人与配偶的直系亲属申请一个蓝印户口。

大陆外来者在本市投资100万元人民币，外商和港澳台人士在本市投资20万美元，项目竣工投产 或开业、营业两年以上，可申请一个上海蓝印户口。大陆范围的外来者可为本人、配偶或子女、三代 以内旁系亲属、管理人员及其配偶、未成年子女，办理一个上海蓝印户口。外商和港澳台人士可以为 其直系亲属或三代以内旁系亲属及其聘用人员办一个上海蓝印户口。

应该说，蓝印户口政策显示了上海人一贯的精明。可与比较的是同期北京市的落户政策，199