“科创国家队”成绩单如何?

央企的整体经营发展指标可圈可点,科创指标表现也很好,但在科创核心指标项上,仍有三成央企研发投入和研发人员未达整体中位数,更有六成央企研发强度低于整体中位数。

在建筑和高端制造业,央企正以行业科创先锋的姿态在前行,但在开放竞争性领域则不尽然。

从排名结果看,4家央企进入前10名,29家央企进入前100名,在TOP100中占比近30%。

研发投入排名前三的华为、阿里巴巴、腾讯控股3家企业年度研发投入合计约2500亿元人民币,略高于央企研发投入前14名之和。

从央企内部看,个体差异也极大,研发投入的最高值为399亿元,最少的仅6.79万元,仅有70家公司的研发投入金额在平均值之上。

这也反映了央企群体中“优等生”多于整体水平,内部“贫富差距”高于整体水平,“差生”拖后腿的情况比较严重。

一个略带隐忧的数据是,2021年1/3(118家)央企研发人员数量在减少,其中更有11家公司的降幅超过了50%。

(本文首发于2023年2月2日《南方周末》)

责任编辑:丰雨

如果说央企是中国国民经济的重要支柱,央企控股的上市公司更是其中的“头雁”,在提高自主创新能力、建设创新型国家进程中被寄予厚。图为2022年11月23日,福州,16兆瓦海上风电机组在福建三峡海上风电产业园下线。 (人民视觉/图)

中国空间站全面建造完成、全球单机容量最大海上风电机组下线、白鹤滩水电站全部投产发电、国产大飞机正式进入运输市场……每到年终盘点,国之重器、超级工程熠熠生辉,它们背后多由中央管理企业(下称“央企”)主导和支撑。

2022年,是“国企改革三年行动”收官之年,也是“提高央企控股上市公司质量工作方案”启动之年。2022年3月,国资委正式成立科技创新局,把重点工作任务定为:抓好重大科技专项落地,推动国有企业打造原创技术策源地,抓好强化企业创新主体地位,加快推动中央企业建设创新型领军企业。

如果说央企是中国国民经济的重要支柱,央企控股的上市公司更是其中的“头雁”,在提高自主创新能力、建设创新型国家进程中被寄予厚望,“科创国家队”的科创成绩单究竟如何?

南方周末科创力研究中心梳理了国务院、国资委、财政部和其他部委履行出资人职责的中央企业所控股的A股、港股和美股上市公司。这些公司共计587家,其中部分公司多地上市,去重后525家。南方周末科创力研究中心从科创核心指标项数值和科创得分等指标,与南方周末企业科创力数据库6452家入库企业和44个一级行业情况进行了具体对比分析。

从整体情况看,央企的整体经营发展指标可圈可点,科创指标表现也很好,但在科创核心指标项上,仍有三成央企的研发投入和研发人员未达整体中位数,更有六成央企研发强度低于整体中位数。

尽管国资委在考核时有意引导企业加大研发投入,也不乏各种政策支持,但似乎仍未能让央企更大胆地投入研发。它们的研发投入金额、强度和研发人员数量以及占比,仍与其经营体量、市场地位有着距离。

在建筑和高端制造业,央企无疑有着得天独厚的发展优势,也正在以行业科创先锋的姿态在前行,但在开放竞争性领域则不尽然。央企标签并非企业发展和科创能力的保障。正如央企上市企业中也可能会出现ST,央企中也不乏拖后腿的后进生。科创之路来不得投机取巧。

量少体大

一般而言,央企即指国务院国有资产监督管理委员会下辖的98家央企集团。

确切地说,央企是中央人民政府(国务院)或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责的企业。

在中国财政部定期发布的全国国有及国有控股企业经济运行情况报告中,将国有企业分为三类:国资委、财政部履行出资人职责的中央企业,中央部门和单位所属企业,36个省(自治区、直辖市、计划单列市)和新疆生产建设兵团的地方国有及国有控股企业。

从出资人和股权关系看,除了国资委和财政部,其他中央部委如工信部和农业农村部等履行出资人职责的中央企业、中央部门和单位所属企业,也可纳入央企范畴。

在此项研究中,我们把公司控股股东为中央国有法人和公司实控人为中央国资管理机构的上市公司都纳入研究范畴,合计587家。部分公司多地上市,去重后为525家。(下文中如无特别说明,统称央企。

南方周末科创力研究中心的2022年度中国企业科创力数据库收录企业总数为6452家

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网络编辑:知了

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