【中国经济调研报告】合肥：保护主义之矛难攻反保护主义之盾

【两会特别报道·中国经济调研报告】

在强势官员的精心设计之下，合肥的政府建设项目六权分立，政府冀望招投标真正形成竞争，而企业能在竞争中成长。

但当本地企业突然飘摇于经济危机之中，政府急切的援手却被自己两年来亲手设立的制度挡住。当苦心设立的市场机制遭遇保护主义的挑战，合肥的故事将如何延续？

救，还是不救？

眼看着本地企业在经济危机中飘摇，合肥市政府却犯了难，尽管他们手握五百多亿政府基础设施投资和政府采购资金，是历史上“钱最多的一年”。

合肥市政府的矛盾，从文件的批复就能看出端倪。

去年年底，安徽省发文，要各级政府优先采购本省产品。2008年11月，合肥市政府办公厅顺势发布《关于促进经济平稳较快增长若干意见》，也同样指示优先购买本地产品，使用本地建材。

但当合肥市招投标办公室列出产品目录，并草拟出相关政策，以在招标中对本地“创新产品”进行倾斜时，市里却又迟迟未批。

市经委提出一些促进本地企业销售的政策，比如对购买本地产品给予一定补贴，也迟迟未能得到市政府的确认。

像所有的地方父母官一样，维护本地经济平稳发展无疑是第一要务。可是为什么在许多地方政府纷纷向本地企业伸出援手之时，合肥却如此犹疑？

除了担心引来批评地方保护的舆论压力之外，更重要的是，合肥的决策者们知道，在那里最近两年改革形成的政府项目建设体制下，想帮本地企业已经不那么容易了。

而这套制度，正是两年前当地政府为了促进竞争而亲手设立的。

各省支持本地企业的措施

安徽：鼓励使用省产工业设备；政府优先采购省产汽车，鼓励城市出租车使用奇瑞等企业生产的轿 车；鼓励企业积极使用安徽省产钢铁产品；政府投资项目要优先使用安徽省产钢材、水泥、钢门窗、浮法玻璃、电线电缆以及配电设备；皖电用皖煤；促进省产烟酒 销售；政府优先采购本省产品；促进省产农机、化肥向农村市场销售

河南：政府优先采购省内产品。公交车辆、农机补贴、物资储备等原则 上使用省内产品。公务用车、环保设备、药品集中采购、家电下乡等所需产品，优先使用省内产品。政府机关、事业单位和国企公务接待一律使用省内产品。省固定 资产投资项目中的材料和设备、系统集