【中国经济调研报告】高耗能产业大反转
好比一群饿了四五年的人，一旦有肉放在嘴边，哪有不吃的道理。中央政府释放的“4万亿”信号，让这些饿汉几乎一夜之间找到了享用盛宴的捷径。
责任编辑：吴传震 邓瑾
【两会特别报道·中国经济调研报告】
有些地方政府为了保证经济增长，不惜放松一度严格管制的高耗能产业，这让节能减排政策目标的实现难上加难
刚刚结束的地方“两会”中，有近20个省分——尽管这些省份在去年遭受了经济重创——将GDP增长目标定为两位数。这种超越中央“保八”底线的自信心让各地公布的未来两年内的投资计划可达中央投资计划的八倍左右。
好比一群饿了四五年的人，一旦有肉放在嘴边，哪有不吃的道理。中央政府释放的“4万亿”信号，让这些饿汉几乎一夜之间找到了享用盛宴的捷径。
这条捷径就是放松对过去中央严格控制的“两高一资”（高污染、高能耗和资源性产业）行业的管制。“4万亿”救市方案以及十大产业振兴规划公布使钢铁、水泥等高耗能产业迎来了春天。
这在6年前不可想象。2003年之后，在宏观调控的高压线之下，几乎所有地方政府顶风作案的成本都在增高——黄牌警告、违纪处理等等。金融危机为这个踩了多年刹车的经济体开了一次“绿灯”。
“绿灯”带来的则是地方的加速度保增长需求与中央节能减排目标的背离。在国家发改委去年年底公布的数据中，“十一五”前两年全国单位GDP能耗累计下降5.38%，仅完成规划目标的26.9%；二氧化硫和化学需氧量排放总量，分别完成规划目标的32%和22%。中国原本计划到2010年时，单位GDP能耗比2005年降低20%。
这意味着
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网络编辑：老黄
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