千家假央国企的秘密:百万买身份,假央企变身集团公司

2021年10月至2023年6月,国资委和各家央国企公布的假冒央企、国企,合计超过1000家,其中,能源、环保领域有672家,成为“重灾区”。被通报的假冒央国企中仍有768家为存续、在业状态。

假冒央国企的一种常规做法是:选择成立年代久远的全民所有制企业作为挂靠方,伪造注册材料包装其国资背景,进一步注册成为集团公司,之后继续下设二级、三级甚至更多层级的子公司,层层嵌套,在其中交叉持股、变更股东,修改受益人。

收费依据挂靠央企的知名度和挂靠公司的层级。中介称,最贵的华润,四挂五(挂靠央企四级公司,成为其五级公司)每年收费200万左右,最便宜的中国蓝田总公司,三挂四每年35万。除与央企签署代持协议之外,还会与中介公司签署咨询服务协议,如果出现问题,可协助平移到其它央企,“实在不行没得挂也可以按天数退款”。

在地方一些重大项目中,假冒央国企的身影时常出现。一些“假冒国企”与真国企的关系千丝万缕,甚至出现假冒央企竟与真央企组成联合体拿下了当地特许经营项目的案例。

责任编辑:曹海东

1000余家被公布的假冒央国企中,仍有768家为存续、在业状态。(梁淑怡/图)

如果你看到这样一家“央企”,它的名字像某央企,且与国资有经营往来,那它是央企吗?

国资委说,它可能是假冒的。

单从名字上看,这些企业与正牌央国企无异:“中核”“国能”等“中字号”“国字号”赫然在列,即便查询工商注册信息也无从辨别——有的企业出资方甚至显示国资100%控股。

据南方周末记者不完全统计,2021年10月至2023年6月,国资委和各家央国企公布的假冒央企、国企,合计超过1000家,其中,能源、环保领域成为“重灾区”,至少672家假冒央国企涉及上述行业。

为清理假冒央国企,2021年10月22日、2022年9月20日、2023年4月25日,国务院国资委网站先后公布三批假冒中央企业名单。

2022年4-7月,国务院国资委、公安部、市场监管总局三部门专门开展打击假冒国企专项行动,并印发《打击假冒国企专项行动方案》(下称“行动方案”),要求各省国资委、各市国资委负责组织开展假冒国企问题排查,搜集并移交违法犯罪线索,研究建立防范假冒国企长效机制。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁告诉南方周末记者,国资委此时集中清理假冒国央企,一方面是国央企越来越注重品牌建设,另一方面是有许多假冒国央企打着央国企旗号从事违法犯罪活动。

根据南方周末记者的统计,672家能源、环保领域假冒央国企中,2019年以来注册成立的公司占比64%,最新的一家则成立于三个月前。截至南方周末记者发稿,仍有央国企在通报公布假冒子公司。

7月17日,国务院国资委回复南方周末记者,清理假冒央企工作仍在进行中,后续如有阶段性成果会及时提供。

最爱假冒中国石油、中国华能

和很多人既有印象不同,能源、环保领域的假冒央国企的注册资本都很高,平均1.73亿,最多的一家注册资本为106亿。这或与行业有关,这些企业的业务往往与央国企有关联,所属行业主要为批发业、商务服务业、科技推广和应用服务业、电力、热力生产和供应业等。

南方周末记者发现,假冒央国企最隐蔽的方式是工商信息系统中,企业股东显示的就是正牌央国企,这也是国资委等部门重点打击的类型——伪造材料将国有企业注册为股东。

在南方周末记者统计的672家能源、环保假冒央国企中,381家是伪造材料将国有企业注册为股东。这些企业最爱假冒的是中国石油天然气集团有限公司、中国华能集团有限公司、中国节能环保集团有限公司、中国电力建设集团有限公司这四家企业,共占75%。

从地域分布看,这381家假冒央国企的数量与公司注册地的经济发展水平呈正相关,主要分布东南沿海省市。其中,地处西南的四川以42家企业排名第一位,山东、广东、北京、天津、上海、江苏、浙江分别位列2-8名,合计197家企业,占据半壁江山。

第二种情形是假冒央国企的分公司。中节能集团旗下的中国第四冶金建设有限责任公司就被假冒了32家分

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校对:胡晓

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