八亿人能为十三亿人提供全面救济保障吗
正确选择是让13亿人用未来的收入自我保障，社会保障应该是一个资金周转的保障平台。对极少数不能以未来收入自我保障的人，则无偿救济
责任编辑：戴志勇
正确选择是让13亿人用未来的收入自我保障，社会保障应该是一个资金周转的保障平台。对极少数不能以未来收入自我保障的人，则无偿救济
放弃计划经济的保障模式后，中国的社会保障建设一直在沿袭西方模式，即由政府向具有一定就业、经营收入的社会成员，按其当前收入收取税费，再转给社会保障体系，对全部社会成员实施救济性保障（例如医疗、教育、低保、失业、住房和养老等）。通俗地说：政府向目前就业的近8亿人中的部分人，按其当前的收入水平，收取一定比例的税费，然后转给社会保障，对13亿人实施社会救济。这种税费收入是否可以全面满足13亿人的社会保障需求？这是一个必须搞清楚的问题。
资金不足：8亿不能全面救济保障13亿
中国要建立全民、全面、统一的社会保障体系，对13亿人实施从摇篮到坟墓的社会保障，仅靠近8亿中的部分人的部分收入，显然远远不够。按照中国官方的统计数据，2008年中国GDP为30.0670万亿，中国政府财政总收入约占其中的20%，为61316.9亿。而13亿人的全面社会保障，我们估算，至少需要10万亿（对学历教育、职业教育的基本保障就要至少4万亿；涵盖全部民众的医疗和养老保障至少要4万亿，住房和基本福利3万亿。即使不计失业保障，保障资金的需求量已经超过10万亿）。由此可见，资金缺口非常巨大。
中国目前之所以不是全民的、全面
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网络编辑：瓦特
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