新医改方案:6个月里改进了什么?

有效降低药价被认为是缓解“看病贵”问题的重点,卫生部部长陈竺在谈及新医改时,曾称药价将会大幅下降。然而从意见稿改动或可看出,药品降价绝非一日之功。

责任编辑:傅剑锋 实习生 周明太

■医改专题

●新医改的启动,必须建立在承认旧医改存在问题基础之上,否则新医改便无必要。目前的新医改方案直面现实的鲜明态度,所传达出的是新医改将与旧医改切割的强烈信号。
●曾引起争议的公立医院“收支两条线”试点改革意见,最终在定稿中得以保留。“收支两条线”被认为是克服公立医院谋利冲动的最有效办法。
●监管能否到位被认为是新医改成败的关键。实际上,旧医改中出现的种种问题,正是因为监管跟不上的情况下盲目推行市场化所造成。方案中有29处提到“监管”,12处提到“监督”。由此可见医改方案制订者们加强监管的决心。

4月6日、4月7日,新医改方案(以下简称“定稿”)正式公布,距医改征求意见稿(以下简称“意见稿”)对公众发布刚好6个月。

定稿是以“中共中央、国务院”的名义发布,这意味着新医改已经超过政府层面,亦成为执政党的方针,进一步凸显出新医改的重要性。与此相适应,意见稿中提及的“各级政府”也改为“各级党委、政府”。

6个月来,围绕着征求意见稿,公众、药企、医院等各利益方展开激烈博弈,各方代言人以媒体为平台,展开针锋相对的辩论,试图影响医改走势,意见稿也因此修改多处,定稿几度推迟公布。

相比较于此前的征求意见稿,记者注意到定稿基本框架没有动,医疗卫生事业回归公益的大势没有变(甚至更为鲜明,比如将“把维护人民健康权益放在第一位”写入定稿)。但一些敏感细节,如基本药物定价机制、医患关系等,却有着微妙而重要的调整,即便是一字之差,含义也大有不同。

解决“看病贵”仍是重点

新医改的启动,必须建立在承认旧医改存在问题基础之上,否则新医改便无必要。旧医疗出现的主要问题,被归纳为“看病贵、看病难”,而“看病贵”尤其是重点。因此,新医改方案,着力最重的无疑是“看病贵”。为解决看病贵而推行的医保改革,也被认为是本次医改&ldqu

登录后获取更多权限

立即登录

网络编辑:老黄

欢迎分享、点赞与留言。本作品的版权为南方周末或相关著作权人所有,任何第三方未经授权,不得转载,否则即为侵权。

{{ isview_popup.firstLine }}{{ isview_popup.highlight }}

{{ isview_popup.secondLine }}

{{ isview_popup.buttonText }}