无法争取的信任：美国对TikTok的又一次制裁

2024年3月14日，美国华盛顿特区，TikTok的创作者们从国会大厦游行到白宫，要求总统拜登保留TikTok（视觉中国/图）

快速通过的两党法案

当地时间2024年3月13日上午，美国众议院以352票赞成、65票反对的结果，通过了一项旨在要求字节跳动剥离对TikTok控制权的法案。

这份名为《保护美国人免受外国对手控制的应用程序侵害》的法案（以下简称“剥离法案”），特别点名TikTok和字节跳动旗下其他应用，将其列举为“受外国对手控制的应用程序”，认为其对“美国的国家安全”构成威胁。

据规定，在法案提出后的165天内，除非字节跳动完成了与TikTok的剥离，否则TikTok将在美国被封禁。应用商店上架TikTok，将构成非法行为。违反者将受到巨额罚款，最高数额可达5000×TikTok的美国用户数量（美元）。

法案中的“外国对手国家”（foreign adversary countries），依照《美国法典》第4872条的定义，特别指代朝鲜、中国、俄罗斯和伊朗。这意味着，虽然这次的矛头指向TikTok，但若法案通过，这些国家公司的应用进入美国市场，并获得足够影响力，则将可能面对与TikTok同样的命运。

同时，总统也被赋予新的权力。根据法案，总统可以指定哪些公司属于“对美国国家安全构成重大威胁”的范围，这些公司的应用将进入被封禁或者被剥离的程序。

3月5日，19位来自民主、共和两党的众议院议员提出了这个法案，首要发起人是众议院“中国委员会”主席迈克·加拉格尔（共和党籍）和资深成员拉贾·克里希纳莫西（民主党籍）。

他们将TikTok给美国带来的数字安全问题，归因于它与字节跳动、中国政府的联系。克里希纳莫西表示，面对“可能把（美国人）个人数据用作武器的政权”，该法案的目的是，让美国公民免受其数字监控和影响。加拉格尔声称，“美国最重要的对手，无权控制在美国占主导地位的媒体平台。TikTok在美国的时代已经结束，除非它结束与字节跳动的关系。”

随后，这项法案快速进入后续流程，并在8天内获得众议院的通过。

两党也都有反对的声音，争议点在于法案的合宪性与后果。

许多反对派议员表示，这项法案侵害了美国公民的言论自由权。北卡罗莱纳州共和党众议员丹·毕肖普在众议院发言时，追问国会为什么要绕开美国TikTok用户的第一修正案权利，“在美国，政府和公民之间的正确关系是：由公民决定要接触什么，要接受和考虑怎样的意识形态。”

议员们也批评，剥离法案的通过程序不合理，并且不能有效达成目标。纽约州民主党众议员亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯投出反对票，她在社交媒体上发声，“这项法案非常仓促”，“任何的国家安全问题都应在投票前向公众公布。”加州民主党众议员芭芭拉·李指出，“与其用秘密、草率的做法去针对一家公司，国会更应该批准综合性的数据隐私保护措施，并且更好地告知公众这些公司可能对国家安全造成的威胁。”

最终，法案以352:65的票数通过。这一结果远超法案在众议院通过所需的三分之二多数票，其中共和党投出197票赞成、15票反对，民主党则是155票赞成、50票反对。

在正式产生法律效力之前，此法案还需经过参议院投票、总统签署。假设这些步骤顺利通过，未来六个月内，TikTok将可能面临要么切断与中国母公司的关系、要么从美国应用商店下架的困境。

2024年3月14日，美国华盛顿特区，TikTok首席执行官周受资（中）在与宾夕法尼亚州民主党参议员约翰·费特曼会面后离开（视觉中国/图）

反击

面对剥离法案，TikTok首席执行官周受资在TikTok上发声，强调法