一座城市的紧急应对

要来的，终于来了。

5月11日中午12点，卫生部宣布，四川省疑似甲型H1N1流感患者被确诊。我国内地首例被确诊的甲型H1N1流感患者途经成都被发现。

尽管这座城市一直做着各种准备，但没有人想到，远在大洋彼岸的甲型H1N1病毒会率先侵入地处中国腹地的成都。成都市疾控中心的工作人员此前已进入24小时轮流值班状态，该中心主任助理彭中被要求手机保持24小时畅通。但他仍然感叹：“说实话，一直感觉H1N1还很遥远。”

首例患者包小阳（化名）的出现，让这一切成为近在咫尺的现实。

5月9日，在从美国到东京，又从东京转道北京飞往成都后，这位密苏里大学研究地震的博士生，在成都被确诊为中国内地首例甲型H1N1流感患者。

成都：“开门讲清楚”

成都市拍板，凌晨两点召开新闻发布会。“如果政府没有声音，就会出现各种猜测，还不如开门讲清楚。”

5月10日22时，卫生部通报，在成都发现首例甲型H1N1流感疑似病例。这是该事件最早的公开披露。

时值“5·12”前夕，大批记者滞留成都。得到风声的媒体迅速转移了焦点，当晚众多媒体即赶往位于静居寺路18号的成都市传染病医院。当晚十二点多，南方周末记者看到，医院门前已有专人把守，严防外人进入。医院门诊楼三、四、五层灯火通明，楼下，身着白大褂、便装的各色人员行色匆匆。

成都市政府在更早些时候已得到消息。当日下午5点时，由成都市政府牵头，成都20个区县的卫生局长、疾控中心主任包括公安局、传染病医院、机场、旅游局、出租车管理处等相关部门的领导全都被召集起来召开紧急会议。

早在4月30日，成都市卫生局就成立了应对甲型H1N1流感工作领导小组，下设综合协调组、医疗救治组、监测防控组、物资保障组、新闻宣传和技术指导专家组、医疗救治专家组等，“负责全市甲型H1N1流感卫生应急处理的统一决策、统一领导和统一指挥。”

办公地点在成都市疾控中心的一间会议室。5月11日，它被挂上了“成都市应急指挥中心”的牌子。

一位与会人士说，当时气氛“非常严肃”。会议提到，对于这个输入性病例，如果出现了第二代病人，病情发生扩散，将会对成都的社会经济、老百姓的生命安全带来重大影响，因此在座每一位都责任重大。

会后，成都市突发公共卫生事件应急预案全面启动。最先被提请考虑的，是信息披露。“本想第二天一早召开新闻发布会，但这样报纸刊出就是第三天了。会上市领导拍板，当晚举行发布会。”成都市政府新闻办一工作人员说，与会者讨论了信息的公开问题，决定披露比卫生部通报更细致的信息。他们的担心是，“如果当地政府没有声音，本地报纸没有及时发布信息，