谁有权动我的公积金？

广州公积金账户须留半年缴存额引发支配权和使用安全之争

■ 广州市从银行系统传出：7月1日起，提取住房公积金时账户内需保留半年的缴存额，即在事实上形成——只要存在这个账户，就会有半年的公积金额度被“冻结”。

■ 广州市公积金中心有没有权支配公积金，各方展开了激烈争论，至今未有结果，亦会影响到国民与政策制定者对公积金支配权的重新思考。

■ 政策一旦实施，半年就将有逾百亿元的资金沉淀。这笔钱如何安全使用被舆论所担心。

■ 这种担心并非空穴来风，四年前，国家审计署对广州公积金中心审计出了违规存放资金、私设小金库等问题，公积金中心答复已作整改。

“你提公积金了吗？”这成了今年6月份广州人见面的问候语。

制造这个“流行现象”的推手是一则广泛传播的消息：7月1日起，提取住房公积金时账户内需保留半年的缴存额。也就是说，如果这一“新政”实施的话，那么职工所缴存的公积金总有半年的额度是要被“冻结”的。

一石激起千层浪。公众急切提前支取公积金的焦虑，媒体轮番的质疑和诘问，将广州市住房公积金管理中心（以下称“广州公积金中心”）推到风口浪尖上。

问题的焦点不仅落在公积金留存半年的原因何在，而且还延伸到住房公积金究竟是怎么被管理的话题。

南方周末通过对广州公积金中心的正面采访，以及审计署广州特派办于2006年针对该中心的审计调查报告，力图描绘广州公积金“新政”的图景。

谁有公积金的支配权

6月16日上午9时，广州公积金中心会客室。当地数家媒体记者在等候公积金中心负责人的接见。

这是自从6月11日爆出“提取公积金将要先扣除半年缴存量”后，广州公积金中心首次正面接受采访。最早的消息来源于一份银行的内部培训材料。“公积金新政的制定现在仍处于充分酝酿阶段。”面对南方周末在内的媒体记者，广州公积金中心主任夏卫兵表示，政策的重大变革必须听取各方的意见。

关于此次新政的草案，据知情人士透露，其实是属于对此前相关文件的修订。遵循的是“行政规范性文件清理工作”的基本流程：必须先征求相关利益人的意见，然后将草案送广州市政府办公厅，再由办公厅