让计生政策变得更文明

刘秋殿说:“这几年计生干部形象好了,我们是送温暖搞服务。现在我们是站在群众的立场上考虑问题。”
“现在是站在群众的立场上考虑问题”

    国家计生委副主任赵白鸽今年2月率队到安溪考察,肯定安溪县委、县政府领导“有前瞻意识”,不单单以控制人口为目标,而是十分注重统筹解决人口问题。
    今年1月,中国宣布计划生育进入“第三个阶段”,即“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段”。实行三十多年的计划生育,已走过“严格控制人口增长阶段”和“稳定低生育水平阶段”,都以降低人口数量为主要目标。
    71岁的黄一将回忆,早期的计生工作,其实就是抓“四术”——上环、结扎、人流和引产。
    安溪县计生展览馆的“大事记”显示:1991年8月和1995年,该县集中开展过大规模的节育活动,县委书记和县长亲自主持。
    有学者这样概括当时计生工作的特点:以集中突击为主,以补救手术为主,以处罚为主。当时的指标非常具体,连人流和引产也有具体的数量规定。计生干部的压力很大。
    “这是形势和政策的需要。人都是要符合潮流的,人家都这样做,你不做行吗?而且全国都这样做,你不做肯定被一票否决。”一位乡镇干部告诉南方周末记者。
    在那个特殊时期,所有干部倾巢而出,在深夜进行突击检查,“一波接一波”。
    湖头镇分管计生的专职副书记刘秋殿回忆说,经常是在晚间,整个镇的干部都集合起来,分好几个队伍包抄超生户。而村民竟然搞起侦察,村口有人轮流值班,发现政府的车来了,马上拉响警报,人都跑了。
    计生工作由党政一把手“亲自抓负总责”,也是村干部的重要工作内容。城厢镇经兜村书记孙利民说,直到现在还有村民记恨他:“不是你带(去抓计生)的,(乡镇干部)怎么会有谁知道?”
    现在已经不存在下达人流引产任务的做法。这些强制措施后来都被禁止。1995年,国家计生委下达“七不准”。
    “以前都是土办法。”72岁的虎邱镇林东村老妇女主任周秀环老太太是这样理解的。有的计生干部不敢去劝一个“野蛮”的“钉子户”,“去了会被打死的”,老太太一个人去了;但当有人进村拆房子牵牛,还是这个瘦小的老太太站出来阻止。
    现在只有当事人自愿才能人流引产。刘秋殿说,“几周后胎儿就已经成型了。”
    虎邱镇计生专职副书记龚金山说:“现在要跟群众增进感情。”
    刘秋殿说:“这几年计生干部形象好了,我们是送温暖搞服务。现在我们是站在群众的立场上考虑问题。”
    周秀环因其出色的计生宣传工作而成为执政党的“省优秀党员”。1970年,她在村里第一个躺到手术台上做结扎,全村有72个妇女在旁边,“没那么疼”,大家才放心接受了这个新鲜的事物。这个目不识丁的老人,用最朴实的道理去做说服工作。

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