谁偷走了学生的体育课和课间时间？丨两会圆桌

2026年3月6日，贵州仁怀，仁怀市实验小学学生在体育课上开展趣味体育活动。（视觉中国｜供图）

全国人大代表、山东省单县一中副校长樊董伟在2025年调研时感触颇深。十四五岁的少年做引体向上，班里竟没一个男生能拉上去。

很长一段时间里，樊董伟都明显感受到学生身体素质的下滑。当选十四届全国人大代表以来，他连续提出关于中小学生健康成长的建议。2026年全国两会，他再次呼吁保障体育课课时，并建议将体育成绩纳入中考、高考评价体系。

不只是挤占学生体育课，近年来，课间不准学生出教室等现象，也一度引发热议。

早在2024年，全国政协委员、上海新纪元教育集团总校长陈伟志就发出“把课间十分钟还给学生”的呼吁。

2025年，《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》正式确立“每天综合体育活动时间不低于两小时”。但在现实中，时间不足、场地限制、师资短缺、评价导向单一等问题，仍让这一目标在不少学校难以落实。

2026年2月25日，教育部召开深入落实“健康第一”工作部署会，强调通过“晒课表”等方式强化监督，严查挤占体育课、课间不准学生出教室等行为。

围绕体育教育的现实困境、改进方法和评价机制，南方周末邀请樊董伟、陈伟志、北京师范大学体育与运动学院教授张瑞林、聚焦体育公益事业的蔡崇信公益基金会的秘书长李海市等深入探讨。

不是“散养”

南方周末：在你们的观察中，当前青少年身心健康面临哪些突出问题？

樊董伟：我是学校的排球教练。几年前发生的一件事让我印象深刻：一次军训开营仪式上，不到半小时就有五十多位同学晕倒，而那天还是阴天，天气比较凉爽。另外，肥胖率、近视率上升，学校在一些运动会上的成绩，都令人担心。

陈伟志：有调查显示，小学升初中阶段是抑郁检出率的一个“跃升期”，初中生和高中生的抑郁检出率分别高达30%和40%。心理健康问题本可以通过丰富多彩的课间活动、良好的体育运动习惯，得到一定程度的缓解。但现实是，学生课间活动被限制，学生既玩不开，也动不起来，运动