十余年前,海南乐东县龙沐湾开启了一轮大规模开发,吸引了大量“候鸟”业主带着度假、养老与投资升值的梦想南下买房。房地产退潮后,龙沐湾小区陷入治理困局:开发商失约、物业失衡、业主分裂,基层政府也被卷入其中。在海南,像龙沐湾这样难以成立业委会的“候鸟小区”还有很多。“热带海景房”神话破灭后,“候鸟小区”的治理困境就成为当地政府需正视并妥善解决的命题。
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