首个被中方制裁的防长：特奥多罗的生意、算盘与政治豪赌

被中方实施制裁一个月后，菲律宾国防部长特奥多罗又一次急了。

日前，面对中国学者从历史、法理、国际关系及地区安全等多维度对巴丹群岛主权归属作出的严密论证，特奥多罗难掩愤怒，却只能用苍白的“无稽之谈”做出回应。

南方周末记者了解到，相关论证出自一场有关巴丹群岛主权问题的学术研讨会，由暨南大学国际关系学院近日主办。会上，近三十位专家学者就多项议题展开了热烈探讨。

“巴丹群岛主权归属中国的历史经纬清晰、法理依据充分。”暨南大学南海舆情实验室副主任林恺铖在接受南方周末记者采访时表示，与会专家达成了坚定且明确的核心共识。

正值“南海仲裁案裁决”十年之际，中国学界这一结论，有力打击了菲律宾长期在巴丹群岛上的虚假叙事。

2026年7月12日，中国外交部在官网发表声明指出，非法“裁决”不但未解中菲涉海争端，反沦为菲方扩张声索、域外势力介入搅局的工具，成为阻碍双边关系与南海和平稳定的“绊脚石”。

“毫无感恩之心”

特奥多罗是新中国成立以来，首个遭到制裁的现任外国国防部长。

据新华社消息，中国外交部宣布对特奥多罗及其家属实施制裁，禁止其入境中国内地及港澳地区，并切断其与中国境内实体的一切交易合作。

2026年3月，受美以伊战争外溢影响，菲律宾宣布进入国家能源紧急状态。中方应菲方请求，向其出售大量化肥和柴油，助力该国经济社会平稳发展。

农业是菲律宾的支柱产业。其中，化肥自给率极低，对外依存度超过90%。菲律宾众议院国会政策与预算研究部（CPBRD）一项报告指出，该国化肥进口高度集中于少数供应商。数据显示，2025年中国对菲化肥出口量，占据其全国总供应量的53.6%。

“特别是化肥，中方没有以任何方式从中牟利，反而提供了很大的帮助。”菲律宾总统马科斯在接受媒体采访时，表达了对中国的感谢，“我们一直试图将领土争端和贸易安排区分开来。”

但这份雪中送炭的情谊，并没有被特奥多罗所珍视。

“这些物资是带有地缘政治算计的包装，不会改变马尼拉对中国的看法。”2026年5月下旬，在第23届香格里拉对话会（下称“香会”）上，他不仅恶意抹黑中方善举，还大肆渲染中国存在“双重威胁”，为美日菲在南海组织大规模演习辩护。

不久后，中方果断对其进行制裁。“特奥多罗毫无任何知恩感恩之心，只有个人私利，不惜拿民生问题搞政治作秀，严重损害中菲关系和双方互信。”外交部发言人评价。

当地时间2026年5月31日，新加坡，菲律宾国防部长吉尔贝托·特奥多罗出席第23届香格里拉对话会第六次全体会议并发表演讲。图/视觉中国

中国前驻菲律宾资深外交官杨晓民告诉南方周末记者，菲律宾各界普遍不愿为特奥多罗的“强硬表态”埋单。总统府作出“防长言论仅代表个人观点