【新中国六十周年】“60年·60人·60问”系列专题之三

【“60年·60人·60问”系列专题之三】

中国的崛起首先应在亚洲

新加坡国立大学东亚研究所所长 郑永年   南方周末记者 张哲 采访整理

中国一系列外交行动的轻重缓急可以看出，中国更关注的是欧美、非洲，甚至拉美，而不是亚洲。中国的崛起首先是在亚洲崛起，不能舍近求远。

新加坡国立大学东亚研究所所长 郑永年

如果从宏观上看当下世界的外交格局，可以看到，老牌大国美国在向西看，新兴大国印度在向东看。

对于美国而言，布什政府的8年，其“亚洲战略”的转移和部署已经基本完成。无论是美日同盟，还是美澳、美印的关系发展，或是新近签署的《东南亚友好合作条约》，美国重返亚洲已成现实。而印度，则一直是将中国当作假想敌的。

事实上，它们共同的视线目标，就是中国。

现在基本上可以说，未来5到10年，中国将成为全世界的外交中心。然而，中国向东有美日同盟，向西有印度，那么，中国想要成为海洋强国，东南亚就是唯一的出海口。

中国的经济崛起正在影响到世界各国的战略定位——很多国家的外交政策都开始把中国放在首位，这当然会给中国带来无穷的外交压力。那么，如何消化中国崛起而给自身带来的压力，在可预见的一段时间内，都将是中国外交最大的任务之一。

而中国面临的国际环境也是全新的。前苏联曾经建构起以自身为中心的封闭的利益集团，北美经济圈和欧洲也不是完全开放的。而中国不可能建设封闭的区域主义，东亚经济圈是奉行开放主义的。

东南亚（东盟）经济圈、东北亚经济圈在一定程度上都是围绕中国而展开的。中国对这些地区的贸易都是顺差，它们对中国市场的依附程度很大。

但是，例如当东南亚的国家都通过东盟这个组织平台与中国对话后，它们取得了前所未有的话语权。这是中国面临的巨大压力，也是严峻挑战。

因此，中国现有的外交策略应作出适当调整：

首先，中国应将国际战略更多向亚太地区倾斜，尤其东南亚。中国对东南亚提出过很多美好的口号，诸如“睦邻富邻”等等，但中国一系列外交行动的轻重缓 急可以看出，中国更关注的是欧美、非洲，甚至拉美，而不是亚洲。比如，在亚洲，除了驻日本的大使是副部级，其他所有大使都达不到这个级别，这或许就有不适 当的地方。

其次，中国对东南亚的外交努力程度并不足够。比如缅甸问题，我们应当把它切实当成自己的外交问题来处理，怎么能把它当成一个美国的问题，首先看美国 人努力呢？此外，马六甲海域是中国最重要的海上通道之一，长期以来却都是由他国来维持海上秩序，难怪别人说中国“搭便车”。中国的崛起首先是在亚洲崛起， 不能舍近求远。

再次，中国应当尽快将被动外交转向主动外交。长久以来，中国主要是调整自身的外交政策以适应其他国家；现在已经是时候该中国主动表达外交政策，让其 他国家进行调整了。我们不需要太在意别人的说法，而忽视自己的国家利益。为什么印度甚至泰国都可以有航母，中国不能有？我们作为大国要承担大国的责任，那 么首先要具备承担责任的能力。

最后，我想几十年来，我们的外交都在为经济服务，毫无疑问，这在很多情况下是正确的。但现在看来，经济怎样为外交服务？我们的经济成长怎样为外交化解压力，这也是应当可以思考的话题。

中国的目标是在下一个十年成为地区性领导力量

伦敦政治经济学院教授、中国问题专家 Odd Ame Westad　南方周末特约撰稿 秦轩 采访整理

中国要发展成为地区性的领导力量，并不是意味着 &ldq