“中县县长”落马：“中县干部” 今何在？

2026年10月27日，邓州市区城景。此处城门即为实施邓州古城墙修复工程时修建的城门楼之一。（南方周末记者翟星理|摄）

河南省新野县官场至今还流传着关于老县长金浩的一些逸事，有一件是金浩痴迷“看香”，遇事不决就请“神婆”指点迷津。

离开新野多年之后，2025年4月，金浩在南阳市委副书记、政法委书记任上落马。当年10月，河南省纪委监委发出的通报指出，金浩有搞封建迷信的行为。

金浩落马受到关注，原因之一是他被贴上了“中县县长”这个身份标签。

“中县”是代称，出自一篇博士论文。2008年至2010年，北京大学社会学系博士冯军旗到中部某省份一个农业县挂职，先后任副乡长和县长助理。2010年，冯军旗完成他的博士论文。按学术惯例，他将挂职地化名为“北山市中县”，论文题目定为《中县干部》。

挂职期间，论文作者访问百余位副科级以上干部，梳理千余名干部履历，考察改革开放后县域干部队伍构成、仕途轨迹、晋升机制，剖析当地政治家族、人脉网络等现象，以个案透视中国县域基层政治生态。

2011年9月，论文部分节选内容公开发表后引发社会关注。外界根据公共信息，普遍认为“中县”即新野县。2016年10月，河南省登封市广播电视台在其微信公众号发表的一篇文章中确认，“中县”即为新野县。

论文作者在“中县”挂职期间，担任县长的正是金浩。当时，县委常委班子共有9人，目前已有4人落马，除了金浩，还有时任县委副书记、时任县委组织部部长和时任县委宣传部部长。

落马的“中县”干部中，县长金浩秘书出身，曾在其主政的新野县、邓州市（南阳代管的县级市）、南阳新区强势推动大拆大建，争议持续至今。

最年轻的县长

公开信息中，金浩的年龄有两个版本，原为1969年6月生，后来变成1967年6月生。

2002年1月，金浩从南阳市委办公室调往唐河县，任副县长。在此之前，金浩从事秘书工作14年，服务过两任市长。

1997年至2002年，金浩先后担任过南阳市两任市长的专职秘书。

在唐河县工作两年后，金浩调任淅川县委常委、副县长，2007年9月调至新野县。

新野是金浩仕途的重要一站。他在新野任职六年半，先后任代县长、县长、县委书记，首次主政一方。新野是金浩任职时间最长的地方，在新野，他形成了不惜代价上马大项目的施政路径，并将这一理念带到他此后主政的其他地区。

新野县一位退休科级干部曾长期配合金浩做招商工作。他向南方周末记者介绍，金浩1988年从南阳师专毕业，2007年任新野县代县长时，身上一个标签就是南阳最年轻的县长，“客观上说，他有想法，也能干事”。

该干部解释，新野是传统农业地区，没有矿产资源，工业基础薄弱，金浩到任之后开始谋划引进劳动密集型轻工业项目，意在快速改变落后的工业面貌。

任新野县县长、县委书记期间，金浩主抓、主推的项目集中在交通、产业园和城市建设等方面。重点项目包括打通了县城直达二广高速的快速通道、配套建设钮寨白河大桥，规划产业