化工围城

中国城市化进程的迅猛发展，令当年规划较为合理的化工企业日渐成为城市发展的显性障碍和隐形威胁。如今，国家标准委员会正在重新修订石油化工行业安全防护标准。

“共和国长子”大考

频发的安全事故和污染事件，迫使中国的重化工企业不得不重新考虑自己和身边城市如何和谐相处。

过去30年里，中国快速的城市化进程，让那些曾经与城市保留一定距离的化工项目逐渐和城市融合。在安全生产监管者的眼中，这种扩张导致发生危险化学品事故的风险正在不断增加。

据中石化一位资深人士透露，目前国家标准委正着手对1987版的石油化工行业安全防护标准进行修订，试图为化工围城的新现实确定安全新标准。而半个世纪前，这还是一片空白。

至今，在中国内地的沿江、沿河地带，重化工业项目星罗棋布，它们几乎全部建设于上世纪50、60年代。在那个避免战争风险的时代下，大量重化工业开展转向中西部，史称“三线建设”。

长期研究重化工业布局的东南大学产业研究中心主任周勤称，在过去半个多世纪中，中国的化工布局总是优先考虑资源水源优势，此间建设的十三大化肥基地等项目逐渐奠定以后的化工分布格局。

经济学家们相信，正是中国“一五”以及此后各个五年计划中的“重工业优先发展战略”，才奠定中国工业的基础。然而，不可忽视的是，这些项目规划隐忧在日后陆续显现，“一般这些项目都是建设在城市边儿上，离城市有一定距离，但又离不开城市。”周勤说。

石化企业安全距离之国际经验

（根据公开资料整理） 李伯根/制表

在国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成的记忆中，彼时由于交通条件不便，这些化工项目周边布置了一些住