【房改转向】检讨十年房改:房地产市场发展应分三层次走

    我们讨论房地产有三个基本前提:第一,中国是社会主义国家;第二,中国的土地是公有制;第三,现代社会保障每个居民的居住权。
    在这些前提下我们再来看房地产市场发展得怎么样,房价高不高。按照国家统计局的数据,2003年房价同比上涨约3%,2004年是9.7%,2005年是约6%,现在是约7%,如果按照国家统计局公布的数据,居民工资每年上涨14%以上,房地产市场根本不需要宏观调控。但是实际情况是,目前的房价上涨水平超过了好多老百姓的承受能力。而房地产市场也是越调控,房价越高。
    针对目前的现实情况,我认为中国房地产市场发展应该分三个层次走。
    第一个层次是廉租屋占到住宅的10%,在加拿大这个比例是5%-6%,在美国是3%-4%,廉租屋提供给那些完全没有工作收入、没有工作能力的人,让他们有基本的居住条件。第二个层次是20%左右的商品房,这个商品房既可以是投资品,也可以是消费品,完全由市场决定。剩下的70%为居民有支付能力的市场,这个市场完全界定为消费品市场。政府通过信贷政策、税收政策、住房政策、住房规划政策来保证绝大多数居民有支付能力进入这个市场。政府应多层次调控房地产市场,比如把调控目标分解为短期目标、中期目标、长期目标。只有这样,才能让房地产调控目标更有针对性,而且更容易让政策目标细化及具有操作性,也才能收到房地产宏观调控的效果。 

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