【中国式议政】省部“寒暄”——中央部委与地方省份“两会”互动观察

“两会”进行中，南方周末聚焦“中国式议政”，关注在人民代表大会制度和政治协商制度下，代表、委员如何共商国是。

在这场富有中国特色的年度会议中，部委高官和地方代表如何互动？边疆省份代表团在讨论什么？山西和内蒙古两任“煤老大”冷暖交替的发展之路，本报都将予以关注。本报也专访了西藏自治区党委书记张庆黎，请他以西藏为例，谈边疆治理之道。

因为打黑，重庆代表团成为媒体焦点，而与重庆相反，香港代表团在新闻中如往年一样安静。最热闹和最安静的代表团，他们在做什么？我们告诉您。

本期还包括两篇关于“两会”本身的报道，一篇关注全国人大议案为何减少，另一篇为“两会”生平的“常识”报道，介绍两会何以形成今天的格局，以为读者参鉴。

每年“两会”，守职一方的地方大员们齐聚北京，中央部委高官亦集中亮相，部委态度和地方期待，都在此时被不断提出和重申。这是观察中央与地方关系的最佳时机。

有高官从中央来

虽然并无特别规定，但是某个部长到某个省份的背景，也并非全无解读空间

按照规定，很多部长都要列席全国人代会各省代表团的审议，以便听取意见。但部委高官们去哪些代表团，去几次，南方周末记者并未采访到特定之规。不过，总体上看，资源大省或欠发达省份会受到较多的关注。

“两会”期间，有些“热门”部长们会跑好几个团。南方周末记者了解的是，大多数部长们的行程，是在全国人代会正式开幕时就大致安排好的。“也会有变动，最确切的消息一般在头一天才会敲定下来。”西藏团一位工作人员说。部长们的行程，有时连负责与媒体联系的各团联络员也不太清楚，而是由各代表团随行的省办公厅工作人员掌握。

虽然并无特别规定，但是某个部长到某个省份的背景，也并非全无解读空间。

比如国土资源部部长徐绍史3月5日下午和3月7日上午，