卡尔扎伊访华:一场彬彬有礼的约会?

巴基斯坦和阿富汗接壤,历史上恩怨纠结。中国需要在力挺阿富汗和不影响与巴基斯坦的特殊关系间寻求平衡。

责任编辑:郭力 马昌博 李梁 资讯 陈斌 实习生 丁婷婷

巴基斯坦和阿富汗接壤,历史上恩怨纠结。中国需要在力挺阿富汗和不影响与巴基斯坦的特殊关系间寻求平衡。

春天到了,北京玉渊潭公园的樱花即将盛放。阿富汗总统卡尔扎伊于3月23日抵达北京,进行为期3天的国事访问。这是他第四次到访中国。

但受制于错综复杂的大国政治和地缘政治因素,中阿在春天里的这一场约会,或许仍会显得谨慎有余,热络不足。

邀请中国更多参与阿富汗事务?

多数观察者认为,卡尔扎伊此行将提出两项主要要求:经济上,加大对阿援助力度;政治上,为阿安全形势承担更多义务。

自2002年起,中方已向阿方提供总计9亿多元人民币的重建援助。去年中国政府又宣布,将在未来5年内再向阿方提供7500万美元援助。

尽管如此,百废待兴的阿富汗,料想会对中国有着更高的期望值。

政治上,阿富汗安全形势的稳定,离不开邻国伊朗和巴基斯坦的配合。眼下,这两个国家对阿富汗反恐的支持力度,恐怕还不能令阿方满意。阿方希望和上述两国存在“特殊关系”的中国,能够多做支持工作。

一些分析人士认为,美国总统奥巴马提出2011年7月为美军撤离阿富汗起点,对阿富汗政府敲响警钟。卡尔扎伊开始认识到,单纯依赖美国等西方国家的支持,或许存在相当大的风险。在这一指导思想作用下,阿富汗可能更加重视中国的作用,今后会更多地邀请中国参与阿富汗事务。

不过,也有分析人士指出,阿富汗背靠美国大树,对于中国支持的渴求未必如表现的那么强烈。北京春天里的这场约会,未必是以婚姻为目的的恋爱。

中方的两难境地

中国与阿富汗接壤,两国存在传统友谊,中方在阿方境内存在经济利益。这些因素决定,中方面临要为阿方尽更大义务的压力。

不过,在这场“恋爱”中,中方面临诸多难以宣之于口的障碍。

首先,中国需要在力挺阿富汗和不影响与巴基斯坦的特殊关系间寻求平衡。

多数媒体和分析人士认为,访华期间,卡尔扎伊将向中方领导人通报阿政府谋求与塔利班和谈的进展情况,希望得到中方支持。不过,“支持”的背后含义,实则是希望中方叫停其传统兄弟盟邦巴基斯坦为阿富汗和解进程设置障碍的行为。

巴阿接壤,历史上恩怨纠结。巴方曾多年培训、支持塔利班,还担心阿富汗与印度联手,东西夹击自己。或许一个混乱的阿富汗,更加有利于巴基斯坦。

今年早些时候,卡尔扎伊启动与塔利班和谈进程,塔利班“老二”巴拉达尔同意和谈。有消息称,巴基斯坦情报人员旋即在巴境内城市卡拉奇拘捕巴拉达尔,使阿政府失去谈判对象,令和谈进程不得已停摆。西方媒体报道,卡尔扎伊对此十分恼火。

巴基斯坦是中国最为重要的地区盟友。因此,假如中国照顾阿方情绪,向巴方施压,将冒影响中巴关系的风险。孰轻孰重,中方不得不反复斟酌。另外,在对阿经济援助方面,中国也需要考虑平衡,不能因对阿投入过大,而引起巴方不满。

其次,中国需要在承担大国义务和制约美国间寻求平衡。

不管中国为阿富汗付出多少,阿富汗取得任何进展的头功,仍会算在美国头上。阿富汗局势的稳定,捆绑着美国的重大战略利益。

艾娜克铜矿可能成会谈重要内容

多重障碍因素制约下,卡尔扎伊这次北京之行,中阿之间可能各唱各调。

卡尔扎伊料将请求中国在经济和政治上加强对阿支持与援助力度,同时,他将重申,在涉及中国核心利益的重大问题上,阿方支持中方立场。

中方料将表态支持阿方谋求民族和解与国家和平的一切努力,但不会在如何支持的具体手段上作出承诺。另外,中方可能同意加大对阿经济援助力度。不过,同时会提醒阿方注意,安全形势恶化令驻阿中资机构经营环境大受影响。

其中,可能在会谈内容中占据重要分量的,是由中国冶金科工集团公司和江西铜业公司联合开发的艾娜克铜矿。艾娜克铜矿距阿富汗首都喀布尔市大约35公里,是世界上尚未开发的第二大铜矿。

中国冶金科工集团公司和江西铜业公司组成的投资联合体2008年在铜矿开发竞标中获胜,并于2009年7月正式开工。该项目投资总额为43.9亿美元,建设期为5年,是阿富汗最大的外国投资项目之一。

艾娜克铜矿项目包括公路、铁路、学校和医院等配套设施,预计能为阿富汗政府带来上亿美元收入,直接创造1万个就业岗位。一些西方国家视其为中国经济触角伸展的重要标志。

目前,参与铜矿工地外围安保工作的阿富汗军警多达数千人,负责工地内安保的阿富汗警察也有160人之多。但由于塔利班近期绑架、杀害外国人事件增多,如何确保员工人身安全,仍令中国投资方十分头疼。 

网络编辑:王怜花

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