一周高论(100415)

其实,党早就指出了怎么改:政企分开、政资分开、政市分开等,但目前的趋势非但没有分开,政府和企业、和资本、和市场结合得越来越紧密,差不多成了一个利益主体。

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No.1 改革难在触动政府利益

《财经》,4月12日,作者:许小年

(原文摘编)中国经济在现有模式下的增长潜力还有多少?能持续多久?说不清楚。但是,我们知道现有的体制搞创新不行。亚洲发展模式的经验是,经济缺 乏创造力最后大多表现为危机。

转变经济发展模式,已是中国从官方到学界的共识。问题是怎么转化?这个话题嘴上说了几十年没见什么成效,原因就在于我们现有体制。

中国经济体制的特点是:一,政府在资源配置方面有着非常大的影响力;二,政府对整个经济全方位严格管制;三,迄今还没有一个比较健康的要素市场,导 致价值和信号也是扭曲的;四,民营企业发展受到了强大的国有经济的阻碍。

改变体制的难度在哪里?难在利益格局。30年的改革开放,形成了众多的利益集团,这是正常的,不健康之处在于:第一,利益集团有自己的利益,并不总 是能和中央保持一致,现在的制度框架不能提供一个各利益集团公平博弈的平台;第二,政府成为最大的利益集团。谁都知道,政府是游戏规则的司法者,他是裁判 员,是吹哨的,他现在下场自己去踢球。

涉及到政府利益,单靠经济体制改革已很难有效。其实,党早就指出了怎么改:政企分开、政资分开、政市分开等,但目前的趋势非但没有分开,政府和企 业、和资本、和市场结合得越来越紧密,差不多成了一

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