【聚焦】上海世博要有不一样的风范

世博会的营运以及保安，要符合上海特色，要以“硬实力”为基础，以“软实力”为手段，体现“开放开明开通”的原则

北京奥运之后，上海世博成为展示中国发展的最大窗口。虽然韩寒认为世博早已经沦为“二流盛事”，但中国崛起的速度和规模，已经有实力将在世界上非最重要的盛事，再度提升为一流盛事，因为中国的经济实力、人口基数、政治影响力，已经具有“点石成金”的能力。尤其是上海，百里洋场的上海滩历史传承，改革开放后浦东雄起的“奇迹”，再加上上海人的精明，真的可以让赔钱的盛事，变成赚大钱的嘉年华。

在中国崛起的过程中，北京和上海的双城竞争一直是海外津津乐道的话题。上海期待在中国举办的第一个世博会上，夺回中国第一城的荣誉，也借此将上海的国际化发展，推上一个新的层次。当然，在中国，尽管是一个城市主办国际盛事，但它也是全国的共同大事，中央决策，各地支持，上海执行，政治局常委齐聚沪上，就是证明。从目前的情况来看，与北京奥运一样，上海世博会无论在规模和展馆的建设水平，还是全程观看的人数，都会开创世博会历史的新一页。

不过，花费4000亿元准备的上海世博，之前没有曝光在全世界面前，如今甫一开幕，立刻成为国际媒体关注的焦点，许多问题顿然呈现出来。举例而言，抄袭风波就让世博会组委会相当头痛。这里面显然没有专业把关，并有利益输送之嫌疑。

当然，除此之外，仅世博试运营一天，出现的问题还是满箩筐。20万人，从安检到参观，排队就成了很大的问题，如何有效疏通人流，就是重大而又棘手的挑战，因为未来是40万人一天，甚至60万人一天，如何处理，必须迅速产生对策。一旦出事，怎样对应，而又不影响正常参观，这些问题也是无法轻视的。

当然，安全问题仍然是上海世博的关键，一个成功的世界盛事，没有安全的保障，显然是无法达成的。

世博的安全问题，比北京奥运更艰巨。奥运不过一个月，严密封锁型的保安措施，还能容忍，但世博会半年多时间，如何保安？这个问题应该困扰甚巨。

安全的挑战，来自三个方面，一个是境内外的恐怖主义势力，他们会否搞暴力攻击，搞自杀炸弹攻击？看看莫斯科，如果在上海发生类似地铁自杀炸弹攻击，那冲击的严重程度可想而知；第二个是政治异议势力的示威宣传，比如所谓“自由西藏运动”等在世博园区拉标语，搞“闪电式示威”；第三个是国内的“怨民上访”，借上海世博的舞台，借媒体的集中报道，提出自己的诉求，申诉自己的冤屈。

这三面的挑战，可谓防不胜防。但上海更担心的是，北京为中国的政治中心、权力中枢，导弹巡弋在某种程度上理所当然，但上海是国际金融商业高科技产业中心，向来以和平开放著称，那种铁桶似的保安措施，既不符合上海的既定形象，也对上海未来的发展相当负面。那到底应该怎么办？

我认为，上海必须采取外松内紧的保安模式，推动全民支持认同的保安模式。在对付恐怖主义可能攻击方面，与国际社会密切配合，加快并有效处理各种情报，防患于未然，并做好万一出事的因应措施，包括像纽约一样，通过及时公布事态的方法，让民众知情，从而遏制恐慌流言蔓延，以免造成更大问题。这就是说，以往那种黑箱作业的模式，在面对大规模公共危机的时候，可能要失灵，透明公开反而更能遏制事态恶化。

对付第二种挑战，可以采取事先与可能肇事的有关组织进行私下谈判对话，说明世博会的正面意义，让他们辖制或者说服支持者不要轻举妄动；至于对付国内的上访者，则可以辟出特别地点，联合各地当局，及时处理各种棘手的问题，大事化小，小事化无。

总而言之，上海世博会的营运以及保安，要符合上海特色，要以“硬实力”为基础，以“软实力”为手段，体现“开放开明开通”的原则，因为同类的事情，出在其他城市，可能引发政治灾难，但在上海十里洋场，结果或许全然不同，上海因此可以向世界宣示：这里有法制，有人权，有软实力，和世界接轨。

上海是一个大舞台，上海可以演什么像什么，上海最担心的是没有戏，只要有戏，上海就可以演得活色生香。世博给了上海一个机会，我相信，上海会给世界一个惊喜。