从人民币到自主创新——第二轮中美战略与经济对话美方为何临阵变焦点

谈判焦点转换的背后，是中美双方在转型中遇到的新摩擦

中美的新挑战是，重新寻求一种转型中的平衡——这两个巨大经济体都刚刚踏上方向不同但同样艰巨的转型之路，彼此之间的再平衡既关乎各自转型能否成功，亦关乎世界能否安全、持续地繁荣

重寻转型中的平衡，是中美的新挑战 （CFP/图）

（CFP/图）

世界上最重要的两个经济体的最重要的经济官员们，又一次坐在一起。

5月24－25日，第二轮中美战略与经济对话在北京举行，两国40多个部门近50位负责人参加对话。作为双方国家领导人的特别代表，中国国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国与美国国务卿希拉里和财政部长盖特纳共同主持对话。

这一次，美国人最担心的不再是人民币汇率，自主创新问题意外地成为他们提出的新的谈判重点。

裂缝的同盟

与中国市场一起成长，并在很长一段时间内享受超国民待遇的美国商业团体是中国政府在华盛顿，特别是在国会山的有力同盟。然而这种持续了20年的友谊从去年开始出现了裂缝。

在美国对华政策的政治版图中，简单说可以分为两大阵营，一是以国会为代表的意识形态派，其关注点是人权，另一个是以美国企业为代表的务实派，其关注点是利益。

可以说，与中国市场一起成长，并在很长一段时间内享受超国民待遇的美国商业团体是中国政府在华盛顿，特别是在国会山的有力同盟。

然而这种持续了20年的友谊从去年开始出现了裂缝。

原因与中国为了转型升级努力推动的自主创新有关。去年11月，中国科技部等三部门推出自主创新认证体系，要求政府采购优先选择拥有“自主知识产权”和“自主品牌”的本国企业。在华的美国企业却认为，中国是在实施贸易保护主义，所谓的“购买中国货”条款将把美资企业挡在中国这个大市场之外。

4月26日，中国美国商会推出了一年一度的《美国企业在中国》白皮书。白皮书中显示其大约220家在