【十问】三峡大坝能顶住长江洪峰的挑战吗？

现在有一个曲解，以为三峡大坝泄洪造成了洪水，事实上三峡不拦洪的话，下来的洪水更大

7月20日早晨8时，长江上游洪峰抵达三峡大坝，流量达70000立方米每秒，接近20年一遇。这是三峡大坝建成以来的最大洪峰，超过1954年和1998年长江上游洪峰最高值。三峡大坝是世界上规模最大的混凝土水坝，防洪总库容达221.5亿立方米，坝顶海拔高度为185米，正常蓄水位为175米。建坝之初，有关方面曾称三峡大坝能抵御“百年一遇”、“千年一遇”，甚至“万年一遇”的特大洪水。

此次洪峰经大坝泻洪，引起世人对大坝能否控制长江洪峰、该不该建坝等议题的关注和疑虑。本刊就此采访中国水利水电科学院副总工程师、水利部防洪抗旱减灾研究中心常务副主任程晓陶博士。

1 现在的洪涝形势怎样？

程晓陶：我认为到目前为止，实际形势是局部灾情偏重，总体尚未超出正常年份。

2 为什么？

程晓陶：因为到现在为止，所有的灾害都是在中小河流、山区河流，唯一在渠江边上的广安，是洪水水位超纪录而受淹惨重。总体上看，目前还没有哪条大江大河出现流域型的大洪水。

3 这次洪灾比1998年的更严峻吗？

程晓陶：没有。98年是流域型大洪水，现在是局部型洪水。1998年长江上游有8个洪峰，现在上游才来了一个洪峰。98年时，珠江、闽江、长江、松花江等几大流域同时发生特大洪水。今年的暴雨，5、6月份是在江南、华南，7月份后是在长江流域，上旬暴雨中心先在下游，中旬之后才西移到上游，这就避免了98年那种“上大洪水”与“下大洪水”遭遇的情况。

4 三峡大坝的防洪能力究竟如何？

程晓陶：三峡在规划设计时，防洪能力是经过论证的。三峡建成之后，长江干流的荆江河段，结合分蓄洪区的运用，防洪能力能从此前的40年一遇提高到百年一遇，这个是有明确说法的。其他的不确定。

“万里长江，险在荆江。”荆江河段的堤防，无论北决或南决，受灾人口都在800万以上，一旦决堤回很突然，这种灾难的后果是毁灭性的。所以三峡建设是把防洪作为第一任务，尤其是保护荆江河段的安全。

5 也就是说，受益的河段也主要是荆江河段？

程晓陶：最重要的能力就显现在荆江河段，包括武汉，可以考虑跟汉江错峰，避免武汉高水位的发生。三峡水坝不能够解决所有长江流域的洪水问题，洞庭湖区、鄱阳湖区的洪水，三峡都是拦不住的。

6 有网友问，在长江中下游吃紧的情况下，为何三峡水坝仍以4万立方米每秒的流量开闸泄洪？

程晓陶：这只是一种防洪措施。现在有个曲解，以为三峡大坝泄洪造成了洪水，事实上三峡不拦洪的话，下来的洪水更大。控泄的40000立方米每秒流量，是下游河道的安全泄量，远未超出下游河道的行洪能力。

7 三峡大坝在长江流域防洪中发挥怎样的作用？

程晓陶：骨干工程的作用。一直以来，洪涝最严重的是长江中下游平原地区，人口又密集，历史上如1860年和1870年的大水灾，死亡人数都是数以万计的。

三峡水库是减轻上大洪水对下游的威胁，即“上大洪水”不要和“下大洪水”遭遇，同时尽量保持流量不要超过荆江的泄洪能力，这是三峡水坝要起的作用。今天如真发生流量达11万立方米每秒的洪水，没三峡工程的调蓄与分洪区的运用，荆江大堤很难守住。

8 三峡水坝兼具抗洪、发电、航运等多重功能，它如何平衡防洪和发电需求？

程晓陶：这是一个值得深入研究的问题。2009年，三峡蓄水正好碰上了江南干旱，根据国家防总的要求，三峡增大了一两千下泄流量（以缓解下游旱情），水位没有上蓄到175米，牺牲了一定的发电效益。但事后有人说，加大的泄量对下游缓解旱情并没起到作用。

9 此次洪水来袭，三峡水坝的调度情况如何？

程晓陶：总的来说，平时的调度，由三峡公司决定；洪水来的时候，防洪安全第一，此时由防总掌握。

10 这里面涉及到长江防总、三峡集团、国家防总等多方面主体，统一群调难点在哪？

程晓陶：水库调度在防洪、发电、航运，以及防止地质灾害之间，有些诉求是相互矛盾的。国家解决问题的办法就是，在什么情况下哪个目标是第一位的。所以到防洪时，防洪是第一位的，其他诉求都要让位。