国土资源部、住建部:“黑名单”与“红名单”

责任编辑:马昌博 郭力 李梁 实习生 李顺

国土资源部、住建部:“黑名单”与“红名单”

一份由国土资源部出炉的1457宗闲置土地的“黑名单”经银行系统渠道被暴露出来,并在最近几天内引发舆论持续关注。此间报道说,银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查。

几天后事情峰回路转,国土部有官员出面否认有这份“黑名单”,话说得很有技巧,说的是这份名单不是从国土部出来的,但是这份名单的真伪,国土部官员未有确认。本观察员了解的是,这份名为《房地产开发企业土地闲置情况表》的“名单”,据信是从银监会系统透露出来。而本观察员掌握的一份材料表明,7月份国土部办公厅确实曾以“函”的形式给银监会提供了一份土地闲置名单。

真相有点扑朔迷离,但可以确认的是国土部一开始也未有料到有此结果——无论名单是否“来自”国土部,但明明在名单背后附上了“不得出版、公开报道”的要求,为什么银监会系统还这样将名单泄露出去?

问题在于银监会当前的紧要任务。迫于尽快调控房价的压力,信贷政策成了主要武器,而银监会为了落实“国十条”,之前也准备对开发商进行名单管理。

银监会相关官员在7月底的一次内部讲话中指出,闲置土地和开发商的贷款都要控制,商业银行要早做预防。同时,“名单化”管理将成常态,除了国土资源部提供“黑名单”外,银监会还让住房和城乡建设部也提供一份“黑名单”。

住房和城乡建设部的“黑名单”来源依据是住建部牵头搞的房地产市场秩序整顿行动,其中查处的捂盘惜售、抬高房价的开发商也要被列为“黑名单”,让银行对其进行“黑名单”管理。

不过住建部的做法却巧妙得多——它先是按照银监会的意思提供了一份“红名单”,也就是遵纪守法、信得过的企业名单,银监会下一步可以在贷款上对这些企业多多照顾;至于出“黑名单”的事情,住建部至今还没有完成。

这其中,除了繁琐的工作太多之外,恐怕这份名单的用途也是住建部最为关心的。作为房地产行业的主管部门,住建部的调控目的并不是将房价遏制就算完了,中国的房地产行业发展和固定资产投资的持续才是它最关心的指标。将自己的行业调控到萧条,显然不是住建部愿意看到的景象。

当然还有一点最重要,住建部所查出的开发商扰乱市场秩序的行为,并非像国土资源部去查闲置土地名单那样确凿——前者是一种行为,难以板上钉钉;后者有土地在那里“晒太阳”为证,跑都跑不掉。

网络编辑:王怜花

{{ isview_popup.firstLine }}{{ isview_popup.highlight }}

{{ isview_popup.secondLine }}

{{ isview_popup.buttonText }}