【高希均专栏】世界真是平的吗?

高希均  生于南京,1949年去台,1959年赴美读书,1964年获密西根大学博士学位,一直在威斯康辛大学任教。1971年当选为美国杰出教育家,1974年获威斯康辛大学杰出教授奖,1998年获威州州长杰出服务奖,1994年后为美国杰出华人组织“百人会”会员。也是台湾著名杂志《天下》、《远见》的创办人。

 

斯蒂格里兹教授真是一位拥有“温暖的心”与“冷静的脑”的学者。他说过:“从政治人物身上学经济教训,我们是陷自己于危难。”但是从这个经济学者身上学经济教训,应当一无风险。

世界是平的吗

  在国际贸易理论的讨论中,一个基本假设是:两地(或两国、两洲)之间,如果减少人为的贸易障碍,使生产因素(如原料、资本、科技)、产品与劳务自由流通,两地的经济福祉就会增加,产生双赢。因此,二百年来绝大多数的经济学者不断地在鼓吹自由贸易。冷战的结束、信息流通的加速、以及互联网的广泛使用,更使得“全球化”的范围、速度、实例如虎添翼般地扩散。

  十五年前,《纽约时报》专栏作家弗里德曼(Thomas Friedman)就兴奋地欢呼:“全球化的时代已经来临”。他的近著《世界是平的》立刻被译成几十国文字,登上了各国排行榜。一夕之间,“全球化”与“世界是平的”划上了等号,变成媒体上最热门的一个名词——这就证明了“全球化”的力量!

“全球化”的争论
  “世界真是平的吗?”不见得;“全球化真是万灵药吗?”更不见得。2001年诺贝尔经济奖得主斯蒂格里兹(Joseph E. Stiglitz),就针对“全球化”这个大议题,提出了问号,做出了深刻的探讨,提出了改善的建议。

  斯蒂格里兹实在是一位令人尊敬的大学者,他可以在研究室中继续写“信息不对称”的学术论文(获得诺贝尔奖的原因),享受象牙塔中最高的尊荣。但是他要做一位“入世”的经济学家:他是克林顿任内的首席经济顾问,参与白宫政策的拟定与讨论,接着又去世界银行担任了三年资深副总裁与首席经济学家。

  是他的亲身经历,与学理上的推论,使他奋不顾身投入了“全球化”的大辩论。

  身为一个经济理论专家,斯蒂格里兹花了将近四十年的时间,致力于了解市场经济的优点与限制。他的研究结果不仅对于一般所声称的“市场效率”产生怀疑,也对于提倡全球化的一些基本信念(譬如认为“自由贸易是促进国家福祉的必要条件”)提出质疑。

  全球化可以为开发中及已开发国家带来利益。但是太多的证据也显示,这个理想并没有实现。经济一直在推动着全球化,可是政治却左右了全球化的走向。这场游戏规则大都是先进工业国家在制定——尤其受到特殊利益团体的左右,把全球化塑造得更符合他们自己的利益。作者严厉地批评:“他们从来没想要创造一套公平的游戏规则,更别提去订一套能增进贫穷国家福祉的制度了。”

  世界不仅不是平的,从很多角度来看,甚至愈来愈不平了。东亚国家善用了全球化,帮助了他们的发展。可是一些最贫穷的国家,当他们获得世界银行、国际货币基金组织的援助,或者欧美及日本捐赠时,被加诸种种限制,不容易实施自己选择的经济政策。

  “全球化”是一柄两面刃,它也产生了不少严重的后果;因此才会在欧美元首召开重大国际会议时,引起大规模的示威。

  它使某一产业、某一地区甚至某一国家产生了严重的失业(如国内工作由海外承包)。由于跨国企业的幕后操纵、国际间的贸易协议、金融市场的游戏规则及国际贷款等,都使贫穷国家更难以摆脱贫穷。欧美跨国企业以垄断独占方式,向第三世界廉价采购矿产、木材等天然资源。将污染性产业移向第三世界,造成严重的环保伤害。跨国企业在第三世界为牟取特权及暴利,贿赂官员,操纵政治。“全球化”所到之处扩大了贫富差距、知识差距,助长了社会的不安。

  面对这样一个情势,斯蒂格里兹提出了众多改革的建议,要使全球化的好处增多,缺点减少。这就是他的坚信:“另一个世界是可能的。”

改进的方法
  斯蒂格里兹认为,全球化并非必然会损害环境,加深贫富不均,削弱文化的多元发展,或以一般百姓的福祉为代价来提高大型企业的利益。如果全球化能妥善管理,那就如同它带给东亚许多成功发展国家的效用一样,也将对全世界开发中及已开发国家带来极大利益。

他的主要建议有:
  凡是涉及第三世界或开发中国家的贸易、投资、贷款、环保等权益时,西方世界要以平等态度订定游戏规则。彼此间的协议尽量要信息透明,减少在开发中国家行贿及操纵的可能。

  开发中国家本身要发展出清廉政治及社会安全网,减少产业调整时的影响。

  一些资源丰富(如石油、金矿)的开发中国家,因价格上升外汇暴增时,一定要妥善地把资金用于改善人民的生活。

  “绿色国民净所得”(Green GNP)的观念要大力提倡,开发中国家对生态保育、资源耗竭、温室效应不能漠视。已开发国家不要为商业利益,鼓励第三世界购买大量军火及不切实际之消费方式。

  开发中国家对社会基本建设(如公路、电讯)、教育体系、金融市场及相关法规,要加速现代化,相互配合。世界银行等国际性机构在推行善意援助性政策时,大棒子与胡萝卜要兼用。

另一个世界是可能的
  斯蒂格里兹教授真是一位拥有“温暖的心”与“冷静的脑”的学者。他说过:“从政治人物身上学经济教训,我们是陷自己于危难。”但是从这个经济学者身上学经济教训,应当一无风险。

  当他批评美国政府在“全球化”方面言行不一时,他指出:“我们其实还有另一个愿景可以选择:这个愿景的基础是全球社会正义,以及政府与市场的均衡角色。”

  斯蒂格里兹教授增加了我们的希望:透过全球化,另一个世界——美好的世界——是可能的。

 

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