台湾民意如何扳倒“国光石化”

一期投资逾1300亿元人民币的国光石化计划被台湾民众成功扳倒。然而，大陆已有7个省份递出了橄榄枝。

1月27日，“总统府”门口，青年学生集会抗议国光石化。大学生是这次运动的主力军。 （公视新闻议题中心PNN提供/图）

4月22日，台湾地区领导人马英九宣布，国光石化不在彰化县开发。这项仅一期投资就逾6000亿新台币（超1300亿人民币）的庞大石化产业计划，争议六年，最终因马英九一句“世代正义”而黯然出局。

这一雄心勃勃的石化产业计划，早在2004年民进党“执政”时期就被提出，曾肩负了振兴台湾石化业的重任，最终却折戟于滔滔民意。

这究竟是一次怎样的环保大事件？民意胜利的背后又有着多少较量？

“别有用心”的湿地信托

如果没有湿地信托，反“国光石化”或许只是一次局限于彰化地方的小事件。

2008年6月，马英九上台后新一届的“行政院”终于核准了彰化县申请国光石化落户的请求，这项计划最初选址是在邻县云林，2006年因遭强烈反对而搁浅。

云林人之所以反对，在于1994年的前车之鉴。当年云林县政府主动拥抱了一个占地2600公顷、台湾历史上最大的石化项目“六轻（详见资料链接）”。污染、毒气外泄随之而来，仅2010年就发生过两次严重火灾，有研究表明园区附近村民的健康状况明显恶化。

如今轮到彰化县，最初单薄的反对声来自农民。彰化县芳苑乡村民洪新育坦言“反对效果并不好”。这些伺候庄稼、牛羊的农民找不出更多理由反对政府决策，更麻烦的是，支持和反对声莫衷一是，外人不愿掺和，使得争论都只局限于彰化本地。

时任彰化环保联盟理事长的蔡嘉阳是彰化人，为了让更多人参与反对国光运动，这位东海大学博士想出了一个主意——湿地信托。

早在1895年，英国人就发明了国民信托运动，用全民募集资金的方式保护自然、文化遗产。1990年，日本也发生过民众自发推动国民信托运动，保护传说中的龙猫森林免遭恶劣开发的命运。

蔡嘉阳仿效这一做法，发起了旨在守护白海豚的“浊水溪口湿地环境信托”计划，希望可以借此保护浊水溪口北岸完整的湿地生态环境。浊水溪口北岸正是国光石化选址所在地。

这一认股计划遭到了“国有财产局”的反对，未能最终成行。然而，当国小的孩子们哭着央求父母参与认股时，蔡嘉阳的实际目的却达到了。

上百民众顶着烈日，手持500米长的白海豚环境信托认股名单，走上了直通“总统府”的凯达格兰大道，呼吁政府不要因高耗能、高污染、高耗水的石化产业，阻断濒临绝种的白海豚洄游廊道及栖息地