权力不放够,谈不上社区自治

街道办撤销之后,原来的那些行政人员去了哪里呢?铜陵市铜官山区最终给出的解决办法是,所有人员身份不变、职级不变、待遇不变,全部一视同仁分流到基层。这显然与国际上通行的社区自治方式有很大的区别。

责任编辑:史哲 戴志勇 蔡军剑

2011年7月初,中共中央、国务院下发“关于加强和创新社会管理的意见”,各省市对此纷纷出台相应的贯彻措施。安徽铜陵市走出了令人瞩目的一步:全面撤销街道办,部分职能由新社区行使。民政部基层政权司副司长王金华在谈到这个“铜陵模式”时表示,会在对铜陵改革效果评估总结的基础上,再决定是不是推广,如果最终评估效果好的话将会在全国推广,但街道办取消是一个趋势,“这是肯定的”。

黄仁宇曾指出明朝洪武政策的弊端:由于民众直接面对国家,缺乏独立性的中间团体的自治与发育,商业文明所需要的数目字管理的一些要素基本都被扼杀,分工无法细化,社会运作效率无法提高,社会服务水平低下。

新中国成立以后,借助现代的管理技术,上级行政机构对基层社会的直接管辖比传

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网络编辑:瓦特

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