野田佳彦首访韩国

日本首相野田佳彦于10月18日至19日对韩国进行正式访问，与韩国总统李明博举行会晤。双方就发展面向未来的韩日关系、加强经济合作等问题达成共识。分析人士认为，这次韩日首脑会晤使因独岛（日本称竹岛）争端而僵持不下的韩日关系出现转机，但由于双方在历史、领土等问题上分歧犹在，未来关系发展仍存隐忧。

韩日关系现转机

这是野田就任日本首相后首次出访韩国，也是双方进行的第二次首脑会晤。9月22日在纽约举行联合国大会期间，双方进行了首次会晤。韩国舆论认为，野田访韩使两国关系步出僵局。

在会晤中双方一致认为，韩日保持密切合作关系对东北亚地区的和平与繁荣发挥着重要作用，两国应共同努力，发展面向21世纪的韩日关系。

李明博说，发展面向未来的韩日关系是大势所趋，两国应将“不忘历史，面向未来”作为双方关系发展的基础。野田表示，“虽然两国关系偶尔遭遇困难，但只要两国领导人从大局出发，以发展之心看待两国关系，任何问题都可以克服”。

2011年下半年以来，韩日因独岛争端摩擦不断，两国关系逐渐转冷。8月1日，3名日本议员以考察距离独岛最近的郁陵岛为名前往韩国，遭韩国政府拒绝入境，随后日本政府再次主张对独岛行使主权，引发韩国各界强烈不满，韩日关系陷入僵局，高层互访被搁置，自由贸易协定谈判一度中断。

野田此次访韩是日本政府主动提出的。为了向韩国“示好”，野田还向李明博返还了日本殖民统治时期掠走的《朝鲜王室仪轨》等珍贵典籍。对于日本的这种积极姿态，韩国舆论认为，日本民主党上台后，政权交替频繁，国内支持率走低，政治地位弱化，急需通过改善外部环境为自己“解困”。

历史问题埋隐忧

韩日首脑本次会谈并未触及两国关系中的敏感问题，即独岛主权、教科书和“慰安妇”赔偿请求权等。

继独岛争端后，韩日围绕“慰安妇”问题的矛盾也逐渐升级。8月30日，韩国宪法法院裁定，韩政府没有努力解决“慰安妇”赔偿请求权问题引起的纠纷，侵犯了受害者的基本权利，属违宪行为。迫于这种压力，9月15日，韩政府正式向日本提出，双方应就“慰安妇”问题进行磋商，但被日方拒绝。10月11日，韩日代表在联合国大会上再次就此问题展开交锋。这是韩国自1997年以来首次在联大提出“慰安妇”问题，表明其立场趋于强硬。

分析人士认为，虽然野田上台后在“历史认识问题”上有所软化，但因他此前表现出的浓厚保守色彩，日本政府在上述问题的立场上不会有大的改变。在此情况下，韩日关系的未来发展之路不会平坦。

自贸谈判未有时

面对日本国内持续低迷的经济形势，日本政府期望通过加强日韩两国在经济领域的合作早日摆脱困境，并希望尽早重启日韩自由贸易谈判。但韩国舆论认为，在政治上不确定因素存在的情况下，要进入具体的谈判程序还为时尚早。

野田访韩的最大成果是双方达成了新的货币互换协议，决定将货币互换规模由目前的130亿美元扩大至700亿美元。李明博还承诺，韩国将加强与日本在零部件、原材料等相关领域的企业间合作，积极帮助日本复兴经济。

日本对签署日韩自由贸易协定一直持积极态度。野田在访问期间说，“日韩自由贸易协定应不仅有利于增进两国关系，而且能够扩大双方在国际舞台上的合作，应作为日韩经济上最重要的支柱积极加以推动。”

相对于日本的“迫切心情”，韩国则显得态度谨慎。韩国外交通商部长官金星焕不久前在会见日本外相玄叶光一郎时就说：“为促进自贸协定谈判，双方目前还应努力营造环境。”韩国有关人士指出，目前韩国每年对日本的贸易逆差超过300亿美元，自贸区的建立有可能进一步使逆差扩大，韩国“好处有限”。

来源：新华网