杰斐逊：修不起下水道的县政府

美国最大的政府破产案 一个观察政府破产的样本

进入12月，节庆的气氛渐浓。对于美国阿拉巴马州杰斐逊县（Jefferson County， Alabama）的史蒂夫·布什（Steve Bush）来说，即将到来的圣诞节可能不那么有趣。

他在Facebook的网页上写道：“今年的圣诞节将是困难的。我的孩子们一直都会收到很好的圣诞礼物，但我现在已经失业5个月了，挣到的钱只够付账单。这真让我心碎……我再也不是那个超级圣诞老人，我只觉得自己是个废物。”

杰斐逊县近几年来一直在破产边缘徘徊。2011年6月，县政府为缩减开支解雇了547名雇员，而布什不幸成为其中的一员。

那天是6月20日，布什在网络日志中写道：“今天早上，我拿到了裁员通知。情况很糟，但我不会垂头丧气。我会尽量找临时工作。相信一切总会好起来的。”

然而，让他没有想到的是，不到5个月，杰斐逊县政府也破产了。

杰斐逊县政府因为修下水道，最终破了产。图为杰斐逊下水道的井盖，上面铸有美国开国元勋杰斐逊的头像。 （AP Dave Martin/图）

杰斐逊县破产了

这是1978年《美国破产法》颁布以来美国历史上最大的地方政府破产。据估算，杰斐逊县欠了大约41亿美元，一举打破了1994年宣告破产的加州奥兰治县的欠债记录，奥兰治当时的负债为17亿美元。

县是美国州以下的行政区划，全美国的县超过3100个。杰斐逊县建于1819年，县名是为了纪念《独立宣言》的主要起草人、美国开国元勋托马斯·杰斐逊。杰斐逊县现有人口65.8万，是阿拉巴马州人口最多和最重要的县，州最大的城市伯明翰也在其辖区内。

县政府欠的41亿美元当中，有32亿美元来自下水道排污系统改造工程。1995年，县政府因饮用水卫生状况遭到起诉，县政府决定对下水道排污系统进行彻底改造。杰斐逊县的厄运由此开始。

2000年，在感到资金捉襟见肘后，杰斐逊县发行了一种组合债券来节约资金，但节节攀升的利率使还债成本迅速膨胀。更糟糕的是，腐败与政府工程如影随形。2007年，美国证监