管线糊涂账，管理乱如麻

2008年－2010年，全国仅媒体报道的地下管线事故，平均每天就有5.6起。全国每年由于路面开挖造成的直接经济损失约2000亿元。 

按下电灯开关，拧开水龙头，点燃煤气灶，打开一个网页，接通一个电话，这些平常的生活细节都和一个视野之外的系统密切相关——遍布城市的地下管线。

据城建统计数据，2009年我国城市地下管线长达156万公里，可绕地球近40圈，这还不包括电力、电信、工业等管线规模。

模拟地下管线三维场景，从地下向上仰望，地下管线密密麻麻。 （昆明市城市地下管线探测管理办公室/图）

纵横地下，却乱如麻。2011年11月7至8日，中国城市规划协会地下管线专业委员会年会（下称地下管线年会）透露：2008年－2010年，全国仅媒体报道的地下管线事故，平均每天就有5.6起。据不完全统计，全国每年由于路面开挖造成的直接经济损失约2000亿元。

在147年前上海便铺设了中国第一条地下管线，但至今国家仍不知“家底”。地下管线委员会统计显示，截至2011年，全国660多个城市只有1／3进行了地下管线普查，而且大部分集中在东部地区。

南方周末记者从地下管线年会获知，住房和城乡建设部正在制定地下管线管理的指导意见。而在年会上，众多地方的建设、规划管理部门将矛头对准了沉疴已久的管理体制。

一条逼仄的地下管道可能有二十多个管理单位，道路像拉链一样拉开又合上。然而，却一直没有专门的政府部门统一管理。