Grace的美国投资项目

本科毕业后，Grace通过自己的努力进入一家知名投行。工作两年后，她考虑重新回到学校进修，同时也想一偿自己出国留学的夙愿，于是报考了托福和GRE，申请到了美国的常青藤大学去读管理研究生，专业还是金融

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初春，笔者在曼哈顿一家新开的中档中餐馆里跟Grace碰面，见面不久她就轻松地说：“对了，我上周拿到美国绿卡了，还挺快，只用了半年就办下来了。”

美国的绿卡全称是“美国永久居民卡”，也叫I-551，上面记录了持卡人的照片、指纹、姓名等资料，申请绿卡是移民美国的必要步骤。根据美国国籍与移民法，绿卡持有者属于没有美国国籍、也不具美国公民身份的外国人，但其在美国境内基本享有和本国国民一样的待遇，不过没有选举权和被选举权（依美国各州法律有所不同）。

今年刚26岁的Grace是江浙姑娘，父亲在金融行业工作，属于先富起来的那批人。Grace并不是个典型的富二代，父母从小就很重视她的教育和品格培养。虽然身为独生女，但在她身上没有富二代习气，她性格开朗温和，学习勤奋，从小到大升学考试都是一路高歌，高考时很顺利地考进了京城名校读热门的金融专业。

本科毕业后，Grace通过自己的努力进入一家知名投行。工作两年后，她考虑重新回到学校进修，同时也想一偿自己出国留学的夙愿，于是报考了托福和GRE，申请到了美国的常青藤大学去读管理研究生，专业还是金融。

在美国读研究生的第一年，她产生了投资移民的想法。经过调查研究，加上父母的支持，Grace找到了移民律师开始申请投资移民。她解释说，“其实我这也不叫移民，我不会加入美国籍的，我还是中国人。只是想拿张绿卡，这样以后回国了，出国方便一些。”

美国移民政策须知

美国的职业移民政策分为5类。前3类为技术移民，第五类为投资移民。

2012年，美国移民局上调技术移民配额，将每个国家移民美国的人数配额从全体人数的7%上调到了15%，同时将在2015年完全取消职业移民的配额上限。

第一类：第一优先（EB-1）（杰出人才移民）：无需取得美国劳工局的认同即可移民，但需具备下列条件：在科教、艺术、商业和体育等领域中具有特优、特殊或特异技能，国际大奖获得者或符合一定条件的人。

第二类：第二优先（EB-2）：具有学士以上高学位之专业人士，比如律师、会计师、医生、工程师、化学家等，必须拥有5年以上的工作经验，劳工局需认可这些人的专长能为美国带来实质利益；或在科技、艺术、商业等方面有出众的特殊能力者(需取得美国劳工局认可)。

第三类：第三优先（EB-3）：技术劳工、初级专业人员、非技术劳工(需取得美国劳工局认可)，只要是拥有2年以上工作经验的专业劳工，在美国已有雇主，就可以申请移民，这些劳工包括厨师、护士、理疗师、放射理疗师、大型货运司机、电梯维修工等。

第四类：第四优先（EB-4）（特殊移民）：宗教工作者；新闻广播人员；伊拉克/阿富汗的翻译人员；协助美国工作的伊拉克人；国际组织雇员；无国界医生；武装部队成员；巴拿马运河员工；退休后的北约（北大西洋公约组织）人员；已故北约人员的配偶及子女。

第五类：第五优先（EB-5）（投资移民）：这是目前在中国最受欢迎的移民美国方法。申请人需在美国境内投资设立新的公司，并亲自运营该公司；或是购买一个现有企业，加以改造或重组成新的企业。

公司需要进行资本投资并创造就业机会来刺激美国经济。要求在两年内，直接或间接创造10个以上的新就业机会，即雇佣全职员工； 资本所需的最低投资额在一般地区为100万美元；在目标就业区（高失业率地区，即失业率高于美国平均失业率1.5倍的地区或某些农村地区）的最低投资额为 50万美元。投资人与投资的企业之间的债券、票据或借款等都不是投资。如果投资人和投资企业之间有任何承诺保证投资能够收回或获利的，都不算为投资。

EB5投资移民的优势在于：投资人无须受任何商业背景、年龄、教育程度以及语言能力的条件限制，只要证明其投资资金的来源合法即可。而且此资金不要求要通 过自己经营企业所得，也可以是继承或者赠与。而且，投资人和其配偶以及未满21岁、未婚的子女均可以同时申请移民。EB5的投资人必须年满21岁的条件， 但无需任何经商、工作和学习经验背景。投资人必须已经或正积极投入规定的投资金额，且身体健康，无犯罪记录。

南方人物周刊记者 马李灵珊 整理投资移民，也叫EB-5，是美国国会1990年以后为吸引外商直接投资和提高美国就业率推出的一项移民政策。投资移民对于投资人并没有语言、教育和背景的严格要求，但必须满足以下3个条件：第一，证明资金来源合法； 第二，投资金额在100万美元以上（如果所投资项目为偏远地区的特定项目，那么投资最低限额可以降低到50万美元）； 第三，投资必须持续两年以上，每年必须为美国居民提供10个或以上全职就业机会。

投资移民政策推出后效果并不理想，外国投资者并未随之趋之若鹜。为了吸引申请者，美国国会1992年10月在这项政策的基础上重新推出了一个为期5年的投资移民试行计划。该计划推出后受到移民者的欢迎，在5年计划到期后多次被国会批准延长，目前已经延期到2012年9月30日。

该计划有两点不同。首先一是不再要求申请者必须直接创造工作机会，间接创造工作机会也被认可；二是投资金额有所放宽，如果所投资项目为偏远地区的特定项目，那么投资最低限额可以降低到50万美元。与此同时，联邦政府鼓励各地政府建立为投资移民和投资项目之间牵线搭桥的区域中心（regional center）。截止到2012年2月10日，美国各地得到美国移民局(USCIS)批准的区域中心总数已达到218个，这个名单可以在美国移民局的官方网站上获得。

投资移民的申请者可以通过地区中心投资当地项目来满足移民的要求，但美国移民局和地区中心并不保证移民所投资的项目一定能够盈利，也不保证投资者的投资本金一定可以到期收回。因此，投资项目的选择就变得至关重要。因为试行计划和地区中心的设立降低了申请难度，根据移民局2010年中统计，通过地区中心投资移民的申请者达到总申请者的90％，通过该项计划拿到美国绿卡的人数也从最初的不足300人增长到2009年的4200余人。尽管最近两年因为全球经济不景气，申请人数有所下降，但2011年仍有近3500人通过投资获得移民签证。

Grace经过比较，选择了加州政府为当地公路建设建立的一个指定融资项目，投资金额为50万美元，该项目分成若干期，她投资的已经是第三期。“第一期投资已经开始回款了。” Grace找了华尔街的一个美国律师事务所帮助她办理具体手续。整个过程大概花了六七个月时间，收费大约3万美金。那么这笔钱什么时候能收回呢，一定能收回吗？“预计4年后吧，但是也不是百分之百没有风险。”

要投资移民，申请人需要先投资一个符合投资移民要求的企业，然后向移民局递交移民申请。移民申请被批准后，申请人会得到临时绿卡。如果申请人有配偶和未满21周岁的未婚子女在美国境外，可以向美国驻当地的大使馆申请移民签证，他们也会得到和申请人一样的临时绿卡。

临时绿卡的有效期为两年，临时绿卡到期前90天内，申请人及其配偶子女可以向移民局递交正式绿卡申请。批准正式绿卡前，移民局会复核申请人所投资的企业过去两年的经营情况是不是符合要求。拿到正式绿卡之后，如在美国居住满5年，而且中间没有长期离开美国的记录，就可以申请成为美国公民。

所以，Grace投资50万美元后，她的父母并不能随她一起申请绿卡，如果他们也想要移民，必须独立申请投资移民，或是等Grace拿到公民身份后以投靠亲友的方式提出申请。但Grace的父母并没有移民美国的打算。她读研究生期间，父母来美国探望过她，刚在美国住了一两个星期就不习惯了，嫌这里东西不好吃，加上语言也不通，老两口小住了一段时间就回国了。

拥有美国绿卡的好处是什么呢？根据美国移民局的《新移民指南》，拥有绿卡的永久性居民入境美国不再需要申请签证，在美国工作不再需要申请工作许可， 也可以免费入读当地的公立中小学，或者交很低的费用入读当地的公立大学。此外，绿卡持有人还有资格申请在特定的美国政府部门工作，购买枪支，申请符合条件的社保金和医疗保险。并且，作为学生还有资格申请那些名目繁多、专为美国公民和常住居民而设的奖学金、助学金，以及美国政府的低息教育贷款。

Grace说接下来几年因为临时绿卡的要求，肯定会两边跑。如果拿到了博士入学资格，她还是会像前两年那样上课期间呆在美国，放假就回中国探望家人。至于再往下怎么办，她还没有计划，毕竟是年轻单身姑娘，“还在找对象呢”。

根据2011年瑞士瑞信银行发布的《全球财富报告》，真正有财力办理投资美国移民的中国人估计有人口总数的1%。

那么这1%的人口中有多少在办理移民呢？2011年4月招商银行联合贝恩资本发布的《2011中国私人财富报告》显示，中国近60%的千万级高净值人群已经完成投资移民或有这方面的考虑，而在个人资产超亿元的大陆企业主中，27%已经移民，另有47%正在考虑移民，两者之和，为总数的74%。该财富报告基于大约2600份问卷调查产生。

此外，2011年10月胡润研究院联合中国银行发布的《2011中国私人财富管理白皮书》也印证了上述结论。《白皮书》通过在国内18个重点城市收回的980份问卷发现，中国14%的千万富豪目前已移民或者正在申请移民，46%的人正在考虑移民，剩下30%的人考虑在未来3年内向海外投资移民。

根据美国移民局统计数据，2010年通过投资成功拿到美国绿卡的移民中有772人，即41%来自中国。