控烟：拯救每年一万亿的财富净损失

（向春/图）

一向在媒体面前很低调的中烟被稍稍露了一下家底，就让人“羡慕嫉妒恨”不已。2012年3月初，兴业银行披露，中烟2010年营收7704亿元，净利润1177亿元，利润率高达15.3%。与中石油的指标相比较：2010年中石油营收1.73万亿元，净利润1676亿元，利润率为9.7%。这意味着同期中烟的利润率比中石油高57.7%！想想以中石油为领队的“三桶油”，时不时被媒体拎出来放在火上烤得“内牛满面”，就知道中烟多金、低调、体面的生活那才叫幸福。

中烟即中国烟草总公司，在“中”字辈大佬行列。你若用搜索引擎搜它，就会找到“中国烟草”网（www.tobacco.gov.cn），域名后缀不是于商业公司常见的.com，而是为政府独有的.gov。这是一个两位一体的结构：于政府序列是国家烟草专卖局，于央企序列是中国烟草总公司，简称就是“中国烟草”。

这一套结构，也被逐级拷贝：31个省份，相应就有31个省级烟草专卖局（公司），如在北京市，就是北京市烟草专卖局和中国烟草总公司北京市公司两块牌子、一套人马，简称为“北京烟草”。普通消费者要买到卷烟，一是去烟草专卖局（公司）的自营零售店，如北京烟草专卖局（公司）有全资子公司北京京烟零售连锁有限公司，其自营店遍布北京16个区县，以卷烟零售为主，兼营酒类、茶叶等；二是去有烟草专卖零售许可证的商店，此许可证由商家向本行政区域的烟草专卖局申请。此为卷烟销售环节的垄断。

在商业公司系统之外，中烟有16家工业公司，主业为生产卷烟等，如云南中烟工业有限责任公司，简称“云南中烟”，为目前全国最大的省级中烟工业公司，2010年，生产卷烟969万箱，实现利税685亿元。此为卷烟生产环节的垄断。

可见，国家烟草专卖局或中烟的垄断并不仅限于销售环节，而是打通并垄断了包括卷烟生产、调拨、批发和零售在内的整个产业链。国家烟草专卖局把自己的名字译为State Tobac-co Monopoly Administration是非常准确的。所谓烟草专卖制度，其本质就是Monopoly（垄断），这不是由于天赋异禀或知识产权等形成的暂时性的市场垄断，而是由于准入禁止造成的长期性的权力垄断，因此自称或被称为StateMonopoly（国家垄断）是再也合适不过的了，其英文直译就是“国家烟草垄断局”。

7500亿元是租，不是税

2011年，烟草全行业税利为7529.56亿元，其中上缴国家财政6001.18亿元，1528.38亿元为企业留存的利润。

无利谁早起？无利谁垄断？在垄断者中，一般市场垄断者只是在竞争中的暂时领跑者；惟有权力垄断者的成色最高，因为它一劳永逸地消灭了竞争，为唯一钦命选手，是永远的冠军。我们可以看看“独孤求赢”中国烟草的成绩单。根据国家烟草专卖局的数据，2009年中国烟草行业实现工商税利5169.13亿元；2010年为6045.52亿元，同比增16.95%；2011年为7529.56亿元，同比增22.5%。又兴业银行的公告披露：2011年，中国烟草行业实现销售收入达10111.4亿元。

中国烟草业面临多个税种，主要税种有二。一为销售税，分甲类烟和乙类烟征收，税基为调拨价（从工业公司调拨到商业公司的价格），从2009年5月1日起，甲类烟消费税税率由原来的45%增至56%，乙类烟由30%增至36%，甲类烟的标准由50元上浮至70元，即标准条（200支）调拨价在70元（不含增值税）及以上的卷烟为甲类烟。二为增值税，税率为17%，与增值税相联系的，为开征量相当于增值税税额10%的城建税和教育费附加，这是变相把增值税税率增为18.7%。此外，有利润的商业公司要缴纳25%的企业所得税；且从2011起，中国烟草要上缴15%的税