山西1237个事业单位是如何撤销的

4月中旬，《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》公布，这一启动于上世纪90年代的改革，终于进入实质操作阶段。

对三千多万“事业人”来说，这场改革关乎切身利益乃至命运变迁，对决策者而言，面对这场范围、影响极其广泛的利益调整，要“改革”还是要“稳定”？这是一个问题。

南方周末选择全国事业单位改革试点省份山西，进行深度调查。在第一步的“清理规范”工作中，山西撤销1237个事业单位，成为很多省份学习的样本，背后的利益协调令人关注。但下一步分类改革将直接涉及利益调整，改革如何完成，尚是疑问。

山西省编办官员说，这次山西清理规范事业单位，“没让一个人下岗，没让一个人的利益受损”。

“不能因为改革，影响人家的利益。毕竟从领导岗位上下来，不是人家个人原因，而是改革政策调整导致的。不能因改革引起上访。”

1237个事业单位被撤

2012年5月11日是个礼拜五，天气闷热。下午5点了，宋保平的办公室门外，仍有两名男子在守候。

宋保平是山西省机构编制委员会办公室政策法规处处长。他正在办公室和两名同事讨论事业单位分类事宜。

守在宋保平门外的，是山西省国土资源厅培训中心的两名员工，受命到省编办找领导“诉苦”。一个较年轻的员工，右手攥着一份材料，左手拎着一个印着“山西省国土资源厅”字样的纸袋，内装一个黑色塑料袋。小伙子误把来访的南方周末记者当做省编办官员，满脸堆笑地递上材料：“您看看。”

材料显示，山西省编办在给山西省国土资源厅的征求意见函中，把该培训中心初步定为“企业”了。小伙子说，领导让他过来向编办领导说明情况，希望不要把培训中心划归“企业”类。

“分类”，是山西事业单位改革的第二步，涉及极为敏感的利益调整，将直接决定事业单位的钱从哪里来。山西省计划到2012年6月底，完成事业单位改革“分类”工作，参照中央文件，将保留下来的事业单位划分为承担行政职能、从事公益服务和从事生产经营活动三个类别，将会有财政全额拨款、差额拨款和自收自支的区别。

山西省的事业单位改革，启动于2008年——当年山西被确定为全国事业单位改革的试点单位。2012年“分类”改革启动之前，山西已花了三年多时间，完成了改革第一步“清理规范”工作，