厘清财政权力的边界

政府汲取财富的能力十分强大顺畅,但对“花钱”的过程还没有形成强力约束。庞大的财政收入推动着政府的职能和规模越来越大,财政资源的错配和浪费现象不少。

责任编辑:戴志勇 实习生 吴雪青

政府汲取财富的能力十分强大顺畅,但对“花钱”的过程还没有形成强力约束。庞大的财政收入推动着政府的职能和规模越来越大,财政资源的错配和浪费现象不少。

2012年8月5日,预算法修正案草案二审稿征集意见截止。到8月4日晚,在全国人大法律草案征求意见系统中,征集到的意见超过30万条,超过了个人所得税法修正案收到的23万多条意见。公众对“经济宪法”关注度非常高。

前段时间参加学术会议,学者们的一个普遍看法是,从1998年开始的公共财政体制建设受到的挑战越来越大:政府汲取财富的能力十分强大顺畅,但对“花钱”的过程还没有形成强力约束。预算法修改较慢,人民代表大会对财政预算的控制监督推进还不够。如今,庞大的财政收入推动着政府的职能和规模越来越大,财政资源的错配和浪费现象不少,背后反映出的深层次问题需要解决。

权由责生,税由责定

人们经常谈论如何实现政府职能,却很少问这些职能是从哪里来的。简单说,政府职能是其行政权力的组成部分,它来自政府的公共责任规定,而公共责任则来自公民委托和授权。只要政府存在一天,就必须依法做某些事,同时不能做某些事。

“责任”意味着,某些

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网络编辑:瓦特

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