新南非的难题

黑人作主的今天，流血冲突再次发生，背后隐藏的是社会、经济和政治方面的暗涌

8月16日，南非北部马里卡纳铂矿发生流血冲突，警察向参加罢工的工人开枪，导致34人死亡、78人受伤、259人被捕。罢工持续6周后，工人和资方达成协议，于9月20日早晨复工。马里卡纳铂矿罢工事件告一段落，但其引发的邻近矿区不稳定局势却未随之平息。南非总统雅各布·祖马日前宣布，他已经派遣约一千名军人协助警方控制铂矿区的不稳定局势。

南非的铂矿产量占世界的75%，目前四大铂矿开采商中已有三家发生暴动，导致铂金属供应中断，国际铂金价格上涨到了5月份以来的最高点。去年底至今年初，三大国际评级机构均曾下调南非AAA信用评级展望至“负面”，此次的暴力冲突可能会进一步恶化这种趋势。

此次事件是南非自1994年废除种族隔离制度以来最严重的流血冲突，它使人想起了种族隔离时代白人对黑人的血腥镇压：1960年3 月21日的沙皮维尔惨案，69人死亡；1976年6月16日的索韦托暴动，700人死亡。在种族隔离制度已经结束了18年、黑人当家作主的今天，类似事件的再次发生，背后隐藏的是南非社会、经济和政治方面的暗涌。

南非5000万人口中的80%是黑人，废除种族隔离制度之后，黑人主导的政府做出了很多有利于黑人的制度安排。在劳工政策方面，工人在法律允许的情况下有权罢工，雇主还不能以罢工为理由解雇工人。如果员工感觉雇主态度不好，感觉不被尊重，可以将后者告到劳工部；而员工违反公司规定之后，也不能立即做出辞退的处罚，必须相同的问题出现3次，并且企业警告3次无效，最后还要经过法庭裁断，才可以实施，这常常要拖延几个月的时间。在这种情况下，发生劳资纠纷时雇主往往抱着息事宁人的态度，接受工人提出的大部分条件。

这就造成了南非闻名遐迩的“罢工文化”，不仅矿工，包括公务员在内的各个阶层都习惯以罢工来达到提高待遇的目的。这一次资方在事故之前始终不肯接受谈判，首先因为此次罢工是非法罢工，因为之前矿工工会和资方签订的劳资协议里，包括了在协议期间不准罢工的条款，这份协议到2014年6月才到期；其次，工人要求将工资从4000兰特提高到12500兰特，这样的条件资方根本就没法接受。因为采矿业工资自2008年9月至今已上涨近30%，再加上金融危机以来需求放缓，世界第三大铂金生产商隆明公司的股票价格从2008年至今缩水83%，而世界最大铂金生产商盎格鲁铂族金属公司的股票缩水67%，世界第四大铂金生产商阿奎里厄斯铂业公司的股票下滑超过九成，企业已经再难接受这样大幅度的加薪要求。

但从工人的角度看，加薪又有其合理性。目前，南非有1500万人靠领取救济金才能免于挨饿。在失业率高达25%的情况下，普通工人的一份工资往往要养活一家人。

在政治上，一些反对种族隔离的斗士迅速蜕变，利用权力致富，南非出现了一大批黑人富豪，权钱交易比比皆是，与日子越来越艰难的底层民众形成鲜明对比。

贫富差距的扩大，使得犯罪难以得到有效遏制，以致富人家的围墙上都装有高压电网或铁丝网，街头许多商店、银行不到下午5时就关门谢客，前来旅游的客人天黑后不敢上街，严重影响了南非的国际形象。2008年，南非前总统曼德拉庆祝其生日之际，对南非贫富差距日益扩大表示不满，他说：“你要是贫穷，你很可能不会长命。”不仅如此，南非艾滋病27%的感染率，居全球之冠；强奸案和谋杀案的发案率也都远远高于美国。

“新南非”这个词，原本是指1994年废除种族隔离制度后新成立的南非共和国，是一个充满了希望和憧憬的字眼。但现在，这个词已经有了苦涩和嘲讽的意味。成功的政治转型之后，“新南非”经济和社会的转型，依然任重道远。