【阅读】洪流——中国农民工30年迁徙史（32）

第二部 跨一只脚进城（1984—1988）

大事记 1984-1988

1984年

1月1日，中共中央发出《关于1984年农村工作的通知》，这是改革开放以来第3个涉农的1号文件，要求要继续稳定和完善联产承包责任制。明确指出：“各省、自治区、直辖市可选若干城镇进行试点，允许务工、经商、办服务业的农民自理口粮到城镇落户。”

2月25日，《人民日报》刊登《关于农民个人纳税问题》一文，文中指出，少数地方出现过滥征捐税的情况，影响了农民发展商品生产、勤劳致富的积极性。《人民日报》就此采访了财政部税务总局的负责人。

3月1日，中共中央、国务院转发农牧渔业部和部党组《关于开创社队企业新局面的报告》。《报告》提出将社队企业名称改为乡镇企业。

7月19日，国务院批转了国家体改委、商业部、农牧渔业部提交的《关于进一步做好农村商品流通工作的报告》，指出要发展国营、集体、个体多种经济形式，多种经营方式，实行多渠道流通。要鼓励农民进入流通领域，吸引农民从事商品交换。

10月，国务院《关于农民进入集镇落户问题的通知》进一步提出：凡申请到集镇务工、经商、办服务业的农民和家属，在集镇有固定住所，有经营能力，或在乡镇企事业单位长期务工的，公安部门应准予落户，及时办理入户手续，发给《自理口粮户口簿》，统计为非农业人口。粮食部门要做好加价粮油的供应工作，可发给《加价粮油供应证》。地方政府要为他们的建房、买房、租房提供方便。乡镇人民政府和村民委员会对其留住农村的家属不得歧视；对到集镇落户的，要事先办好承包土地的转让手续，不得撂荒；一旦因故