原民政部司长王振耀著书回望部委从政生涯 “不变的是原则，万变的是方法”

每个部委，都有专门的人事司（局），但如果司长不同意某个下属在司内晋升，人事部门要尊重司长的意见。

“上级一定要理解地方，不要动辄说‘政策到下面就变形’这样的话，要看看地方到底有什么困难。”

“至今我们社会还弥漫着贫困时期养成的救急不救穷的心态，没有普惠性福利理念。”

一个部委里，谁最有实权？

不少人觉得是部长。王振耀说，“往往是处长。”

2012年11月19日，王振耀在办公室内，和南方周末记者聊及他二十多年的从政体会。在他看来，国家部委体制中，“处”是最基本的单元，“处长的权力实际是执行权”，经常是一个处长提出一种具体方案，经层层上报、讨论后，最终成为一种刚性的规定。

王振耀在民政部基层政权司当过6年农村处长，上世纪90年代推行农村基层选举时，很多方案就是出自他手。这些看法也是他新书《不变的是原则，万变的是方法》中开篇阐述的观点。该书本月刚刚面世。

2010年6月，王振耀辞去民政部社会福利与慈善事业促进司司长职务，到北京师范大学当教授并出任壹基金公益研究院院长。当时他接受了多家媒体的采访，经常谈到国家机关的运作程序及工作策略，一位图书编辑遂约他写书，写写部委工作的规范。

从去年春天到今年3月，王振耀用一年的时间完成了写作。他说，这本书也是他在民政部从政生涯的总结和反思，“离开官位看官位，自然会有更深的体会”。

从“马”变成“伯乐”

王振耀1954年生于河南鲁山，至今乡音不改。1986年大学毕业后，他去了中央农村政策研究室。1988年，民政部新组建基层政权司，下设农村处，因缘巧合，王振耀被调去当了处长。

他在处长的位置上一待就是6年。1993年1月至1994年3月，他挂职任江苏江都县副县长，回来后升任副司长。

挂职期间，他接待过一位已退休的老省委书记。老人的一番话对他触动很大，谈话内容是干部交流任职制度。老书记认为这一制度也存在问题：外来干部一到周末就回家，为争取调动，任期结束前半年就不安心工作；而本地干部即使次日调任，头天晚上还在负责工作，因为要接受乡亲们的监督。

王振耀后来出差，经常就此问题进行了解。他觉得老书记的话有道理。

随着职位升迁，他从“马”变成了“伯乐”后，发现许多单位评价公务员都是靠投票。他认为，&ld