阿尔图斯·马斯让西班牙走向分裂？

奉行独立主义的加泰罗尼亚自治区主席马斯获得连任。一旦他明确推动该地区“建设成为自主国家”的进程，那么西班牙是否将走向分裂？

眼下，西班牙人乃至许多欧洲人都因一个叫加泰罗尼亚的西班牙自治区，和一名叫阿尔图斯·马斯的政客而惴惴不安。

北京时间11月26日，该自治区地方议会提前选举的结果揭晓——自治区主席马斯所在的统一团结党赢得135个议席中的50席，再度成为议会第一大党。奉行独立主义的马斯获得连任。一旦他明确推动“将加泰罗尼亚建设成为自主国家”的进程，那么西班牙是否将走向分裂？

“根红苗正”的温和政治家

马斯是土生土长的加泰罗尼亚人，出生于首府巴塞罗那一个企业家家庭，是4个孩子中的长子。他的中学时代是在巴塞罗那一所贵族法语学校度过的。中学毕业后，他进入巴塞罗那大学攻读经济，并以优秀成绩毕业。这个能说流利西班牙语、法语和英语的加泰罗尼亚人显得精力充沛，能力突出，先是在私营公司工作，成绩斐然。1982年，他进入加泰罗尼亚商务部，负责招商引资、消费者事务等，后来还主持过自治区旅游部门和贸促会等机构，也取得突出成绩。他热衷政治，大学未毕业就被加泰罗尼亚民主联盟（CDC）吸收。1987年，31岁的他当选巴塞罗那市议员，并连任8年之久。

CDC是加泰罗尼亚两大主流政党联盟之一统一团结党（CiU）的分支。当他初涉政坛时，CiU正处于长期执政地位，当时任自治区主席的是老牌政治家齐奥尔迪·普约尔。普约尔对马斯十分赏识，1980年就把他从私营部门拉入政府，1995年他成为自治区公共工程部长，跻身高级阁员行列。此后他历任经济与财政部长、自治区政府副主席等职务，还当过3年的政府发言人，可谓春风得意，步步高升。

出身和阅历让马斯驾轻就熟地成为一个在当时欧洲乃至整个西方政坛非常“主流”的中右翼新保守主义政治家。他主张自由贸易，反对关税壁垒和贸易保护主义，在漫长的经济工作生涯中，一直致力于加泰罗尼亚国企的私有化和本地企业的股份化、国际化；他反对同性恋婚姻，但认同同性恋者的权利，在堕胎问题上持“允许自由讨论”的开放性态度，“无保留地”支持欧洲一体化和欧盟。他在国际上交际广泛，经常著书立说，其撰写的政经专著，居然吸引到阿尔·戈尔作序——那时还是比尔·克林顿担任美国总统，而戈尔正是克林顿的副总统。

CDC和CiU都是比较传统的加泰罗尼亚温和右翼民族主义政党，但民族主义特征明显。马斯在其中就显得更温和，且并不如何右翼、如何民族主义，他的一些观点接近温和左翼，而在加泰罗尼亚独立这个敏感话题上，他曾长期保持低调。

他被逼到了“自决旗手”的位置上

时势逼人，原本温和的政客马斯，是被逼到了“自决旗手”的位置上的。

2003年普约尔引退，他原本属意的接班人正是马斯。可CiU却不争气，接连两次选举失败。这让他意识到，继续墨守成规将难有作为，要想大选获胜，一要重新调动民意支持率，二要拆散对手的政治联盟。而要同时满足上述两个条件，强调加泰罗尼亚民族属性就成了捷径。

在历史上，加泰罗尼亚曾是阿拉贡王国的主体组成部分之一。西班牙建国之初，阿拉贡王国是作为和卡斯蒂利亚王国平等的一员加入的。但18世纪卡斯蒂利亚波旁王朝加强王权，逐步剥夺了阿拉贡王国的自治权。直到1978年，加泰罗尼亚才重新获得自治权。

但在许多加泰罗尼亚人看来，这个“自治”是有限的。长期以来，他们就谋求更多“加泰罗尼亚化”。在普约尔任职期间，“加泰罗尼亚化”已经开始推广：公职者必须会说会写加泰罗尼亚语，移民必须具备加泰罗尼亚语言能力才能得到正式工作，商店标牌、商标、价目表等必须标注加泰罗尼亚语，否则罚款；在加泰罗尼亚举行的任何国际活动，必须同时使用加泰罗尼亚语、出现加泰罗尼亚标识（1992年巴塞罗那奥运会就同时升起西班牙国旗和加泰罗尼亚令旗，并在所有正式场合同时使用西班牙语和加泰罗尼亚语）；在加泰罗尼亚地区放映的影视作品，必须翻译成加泰罗尼亚语等等。加泰罗尼亚有自己的“国家足球队”，在全世界有27个代表处，甚至还有5个“大使馆”。

马斯为了胜选，开始改弦更张，于2007年打出“加泰罗尼亚主义运动”——意即将加泰罗尼亚人不分信仰、政见、党派，都统一到“加泰罗尼亚认同感”上来。在他的推动下，加泰罗尼亚以往对立的各主要政党难得地团结一致，向西班牙宪法法院提交了旨在扩大自治区自决权的《加泰罗尼亚宪章》。2010年6月28日，《加泰罗尼亚宪章》被西班牙宪法法院审批通过，首次承认“加泰罗尼亚是一个NATION”，尽管标明“非官方意见”。

此举让独立派士气大振，当年底的自治区立法选举中，CiU在总共135个议席中获得接近半数的62席，马斯成为新的自治区主席。

西班牙真的会分裂吗

既然马斯的“独派色彩”很大程度上是选举需要，那么既然已经胜选，就应该逐步“回归本阵”，怎么过了两年，反倒连选举时强调的“不谋求独立”也不认账了？

这就得从经济账算起了。

加泰罗尼亚是西班牙境内较富庶的自治区，GDP总量高达全国18.7%，为全国第一名，甚至比爱尔兰和葡萄牙还多。但加泰罗尼亚自治区政府却手头拮据、债台高筑（负债400亿欧元，占总收入20%），地区失业率也是全国“冒尖”的。

原因就在于西班牙的财税分配制度：按照现行制度，经济越发达的地区，上缴国家的财税收入越多，但分配下来的预算却是平衡的结果，而不是谁交得多、谁就能得到更多。而教育、医疗等社会服务的经费，却是由自治区政府负担的。

由此造成的债务负担，让加泰罗尼亚被关在国际资本市场大门之外，无法通过融资解决燃眉之急。加泰罗尼亚人便自然而然产生“西班牙人惹祸我们倒霉”、“如果独立就没这些倒霉事”的想法。而西班牙政府不断加大加泰罗尼亚税务负担，却拒绝给予财政援助的做法，又加深了当地人的这种印象。

本轮“独立秀”的高潮，是9月11日掀起的。9月11日是加泰罗尼亚成为西班牙行省的纪念日。这一天，巴塞罗那150-200万人上街游行，呼吁加泰罗尼亚独立；9月20日，马斯和西班牙首相拉霍伊举行会谈，谋求加泰罗尼亚更大财政自治权，但遭到拒绝。马斯随即宣布提前举行立法选举，以谋求“民族自决权”；10月11日是西班牙国庆日，巴塞罗那街头爆发统独两派互相辱骂、攻讦和焚烧对方旗帜的激烈场景。这客观上令“独派”声势更甚。

其实，国际社会对“加泰罗尼亚独立”并不看好。

首先，西班牙维护统一的决心十分坚决。1978年宪法第155条规定，如果自治区政府违宪，西班牙中央政府有权阻止地方选举，非常情况下“解散自治区的可能性也不是没有”。加泰罗尼亚如果独立成功，接下来必然是离心力更强的巴斯克地区，后果可想而知。

其次，欧盟多次表示反对。11月15日，欧盟警告称，如果加泰罗尼亚独立，将不会自然而然成为欧盟成员国，提醒加泰罗尼亚人三思而后行。

如今投票结果业已揭晓，CiU在总共135席的议会中获得50席，再加上盟友的20席，已经超过简单多数。马斯组阁成功、连任自治区主席的概率很大。

弹丸之地加泰罗尼亚不论统独，都势必难成覆巢之下的完卵。或许，只有整个欧元区经济出现明显起色，加泰罗尼亚的统独僵局才能柳暗花明。